上合组织向阿富汗，发出重要声明，塔利班做的承诺，不能再拖下去

近日，上海合作组织发出重要声明，指出阿富汗始终在上合组织安全议程的重要位置。声明强调，与阿富汗相关的安全合作只能加强，不能削弱。上合的这一表态，针对的是阿富汗近期社会动荡，恐怖主义抬头等危及安全的严重问题。中国、俄罗斯等周边国家主导建立的上合组织，对阿富汗的塔利班临时政府发出了极为明确的信号。

上合组织秘书长张明强调，上合组织源于安全合作，始终视国际安全关系为其工作的优先方向。目前，阿富汗安全问题外溢的风险严峻，国际社会和本地区面临“三股势力”的威胁，上合组织各国绝对不会坐视相关威胁卷土重来。“三股势力”是指中亚地区的暴力恐怖势力（恐怖主义）、民族分裂势力（分裂主义）、宗教极端势力（极端主义），这是“上海五国”转变为上合组织的决定性因素之一。

（张明代表上合组织向阿富汗发表了重要声明）

张明的声明显然代表了上合组织相关国家的呼声。阿富汗是上合组织所在地区的国家之一，其地理位置有重大战略价值，安全形势直接关系到整个地区的安全和发展。不管是现在塔利班掌权，还是之前美军仍然在该国驻扎的时期，上合组织一直高度关注阿富汗问题。张明还透露，去年走访上合成员国时听到的共同呼声，就是要加强跟阿富汗有关的安全合作。所以现在，上合组织成员国的态度是一致的，阿富汗陷入安全危机是中国等成员国不可接受的局面，塔利班必须遵守并尽快履行上台时所做的承诺。

需要强调的是，塔利班临时政府在控制首都喀布尔之后，遭遇西方全方位的封锁，阿富汗视为经济命脉的人道主义援助几乎被完全切断。在这一困难局面下，中国从地区安全稳定、阿富汗人民福祉的角度出发，向阿富汗提供了急需的人道主义物资，并通过上合组织等机构，为阿富汗创造更多的发展空间。当时，中方明确向塔利班领导人传达了地区各国的共同意见，就是阿富汗塔利班应当与一切恐怖组织彻底划清界限，并且对其进行坚决有效的打击，为地区安全稳定及发展合作扫除障碍。而塔利班政权在上台之初也多次明确承诺，要维护女性权益、组建包含各个政治派别的联合政府、不会让阿富汗被用于攻击任何其他国家和个人。

（塔利班代表团曾在卡塔尔与外界进行协商谈判）

假如塔利班临时政权自那时起发挥积极作用，创造有利条件，兑现相关承诺，显然对阿富汗，对上合组织各个成员国，乃至对全球安全稳定都有非常积极的作用。这也是中方代表在上合组织做出最新表态的关键所在，那就是敦促塔利班方面应当挑起担子，成为有责任感的国际社会成员。

但是从目前实际情况来看，塔利班所做的主要承诺，几乎都没有兑现。例如，在女性权益问题上，近期塔利班宣布禁止女性为非政府组织工作，受到联合国遣责。在此之前，塔利班还禁止了女性学生入读大学。在打击恐怖组织方面，塔利班的表现也很不够。上个月12日，一批恐怖分子袭击了喀布尔桂园酒店，至少造成3人死亡，18人受伤，其中伤者5名中国公民。

必须指出的是，这并非恐怖组织近期在阿富汗发动的唯一一起袭击，相关恐怖组织在阿富汗及巴基斯坦等国家频频得手。这些事件包括，去年9月，一名自杀式炸弹袭击者攻击了俄罗斯驻喀布尔大使馆，导致两名俄罗斯外交官死亡；去年12月初，枪手袭击巴基斯坦驻喀布尔大使馆，并造成一名巴基斯坦警卫受伤。显然，塔利班临时政权必须对此有所交代，在其控制下的喀布尔等地区频频发生如此严重的恐袭事件，不是“疏忽”二字可以敷衍过去的。

（阿富汗恐袭现场）

就在上个月，时任中国驻阿富汗大使王宇式召见了阿富汗副外长，专门讨论这一系列严重问题，中方特别呼吁塔利班临时政权“更加关注中国驻喀布尔大使馆的安全”。现在，上合组织这个地区内最重要的安全组织又发出声明，目的就是要塔利班对各方要求的重要性和严重性有一个清醒的认识。

阿富汗塔利班的相关动作，还导致了与邻国巴基斯坦的矛盾激化，爆发武装冲突的可能性上升，这一安全隐忧的危险性，超越了“三股势力”对地区稳定的威胁。假如阿富汗、巴基斯坦这两个中国的邻国爆发战争，其负面影响将极为长远。这也是上合组织不得不迅速出手，做出警示的原因之一。

（巴基斯坦举行安全会议，讨论与阿富汗的边境争端问题）

此外，美国也可能借此做文章，甚至趁机推动一些域内国家不愿意看到的事情发生。比如美国可能利用巴基斯坦反恐的迫切意愿，怂恿巴基斯坦军方攻击阿富汗塔利班，或者再次发动越境空袭等有限打击，甚至借此机会让美军重回阿富汗，令本地区的安全局势进一步复杂化。

最后，上合组织在向阿富汗发出的声明中，专门提到了充分发挥自身力量，包括军事力量，确保地区安全的决心，这是对塔利班临时政府非常严重的警示之一。张明代表上合组织在这份重要声明中指出，阿富汗安全问题外溢风险严峻，所以要“进一步提高本组织在打击‘三股势力’、非法贩运毒品、跨境有组织犯罪等方面合作水平”。因此，上合组织针对阿富汗当前局势，不排除有举行成员国联合反恐演习的可能。

可以说，上合组织已经摆出了很明确的态度，阿富汗塔利班一方“不能再拖下去了”，假如阿塔依然不兑现之前做出的承诺，那么面对的后果可能会很严重。