法治为先！烟台牟平架起服务“暖心桥” ，助企跑出“加速度”

编者按

营商环境是生产力、竞争力，也是赢得未来发展的后劲潜力。当前，烟台全市上下聚焦企业需求，优化服务举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。齐鲁晚报·齐鲁壹点开设“营商环境‘亮优揭短’”专题报道，将系列报道市直部门和各区市在优化营商环境中的经验做法、进展成效，促进交流互鉴，助推营商环境更优化、企业发展更舒心。

记者 李楠楠

“最近一年，我们通过法院起诉的欠款追讨案件一共有17起，其中有9起是在牟平法院起诉的，办理速度非常快，效果非常好。”近日，烟台兴业机械股份有限公司副总经理杜磊说，“另外，在我们企业‘走出去’的过程中，牟平法院也给予很多专业性的建议和支持。”

牢固树立法治和市场“两种意识”

涉企案件平均审理周期36天

作为一家生产地下矿山设备的企业，烟台兴业机械股份有限公司自主研发的矿山无轨设备多次刷新国内无轨设备的最大斗容量，在国内市场占有率达70%以上，产品出口到南非、智利、澳大利亚、俄罗斯、加拿大等43个国家和地区。

“我们对牟平的法治化营商环境非常认可。在各级部门的大力支持下，我们在创新发展、市场开拓、创新发展、市场开拓等方面取得了很大进步。”杜磊说，“现在我们企业获得了EAC、CE和SABS等国际认证，是国家级专精特新小巨人企业、山东省高新技术企业、山东省瞪羚企业、山东省制造业单项冠军企业。”

烟台兴业机械股份有限公司车间内，工人正在调试机器。

法治是最好的营商环境。2022年牟平区委提出“一二三四五”总体思路，其中的“二”就是牢固树立法治和市场“两种意识”。

“人人、案案、事事都是营商环境”。牟平区法院党组成员、副院长于守都说，“我们优化‘三项服务’，‘点对点’积极回应企业司法需求，其中包括打通涉企案件绿色通道，在大窑法庭、水道法庭成立服务保障辖区‘四大园区’建设办公室，针对辖区涉重点项目、重点企业案件，量身打造个性化服务保障措施，快立快审快结，为辖区企业保驾护航。截至目前，涉企案件平均审理周期为36天。”

创推司法护企专员机制

发现化解法律风险180起

“创推司法护企专员机制。法院7名班子成员作为司法护企专员，包帮服务辖区拉动能力强、行业竞争力强、财税贡献能力强的‘三强’企业，提供快准稳的诉讼服务，推行宽松软的担保机制，最大限度降低诉讼对企业经营的影响。”于守都说，扎实开展“司法助企·护航发展”行动，班子成员分领对接33项市级重点投资在建项目，通过定期走访等形式，宣传服务政策、了解司法需求。截至目前，入企走访128人次，收集意见建议15条，在安全生产、劳动争议、合同纠纷等方面，提供帮助和指导42件次，有效预防和减少法律风险。

牟平区司法局开展“百名律师进千企”活动，在全市率先出台《公共法律服务产品》手册，对146家规上工业企业、12家物流快递、外卖送餐企业和400余家中小微企业开展实地走访、法律体检等惠企服务活动，发现化解法律风险180起。“建立企业专员、预约服务、上门服务等工作机制，联系走访企业120余家，由企业专员对企业进行全程跟踪服务，为企业量身定制公证服务方案30余件。”牟平区司法局副局长王刚说，针对企业需求推出“公证不打烊、周末不停服”承诺，涉企公证一律做到“当天受理、及时办理、快速出证”。

释放司法助企最大效能

诉前化解涉企纠纷1650件

牟平法院法官在握手烟和服务中心接待群众来访。

“我们把诉源治理作为优化法治化营商环境的重要抓手。”于守都说，依托诉讼服务中心、握手烟和服务中心，从矛盾化解的前端和末端双向发力，优化诉前调解队伍，倍增速裁团队数量，规范“诉前调解+速裁”机制，加大与行业主管部门、各类调解组织等协作联动，确保更多涉企纠纷实质化解，充分释放定分止争、司法助企最大效能。截至目前，诉前化解涉企纠纷1650件，调解率为45.19%。

“今年，牟平法院提议，由区委政法委牵头，法院、检察院、公安局联合成立了牟平区执行联动机制暨打击拒执犯罪领导小组联席会议办公室，充分发挥公检法职能优势，强化政法各单位在打击拒不执行判决、裁定罪行动中的工作衔接和协调配合，促进执行协作联动机制常态化、实质化、规范化运行。”于守都说，同时坚持线上线下财产查控结合，推出全市首家法院系统应用专网平台，线上即时办理机动车查解封业务，即时兑现企业胜诉权益。今年以来，为企业申请人迅速执行到位案款总计1.4亿元，涉企业案件执行到位率较去年同比上升1.24%，以执行和解方式为企业延长履行期限的案件共计174件。