辽宁盖州市公安：“加减乘除”延伸服务触角新格局

本文转自：人民日报客户端

近年来，辽宁营口盖州市西海派出所以“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”思路，立足“主防”定位，厚植为民情怀，推行“加减乘除”工作模式，不断探索新时代“枫桥经验”乡村治理新路径。今年以来，刑事类、治安类侵财案件破案率同期相比分别达到83.33%、80%，先后获得“辽宁省人民满意的公安机关系统基层单位”、“营口青年文明号”等多项称号。

西海派出所地处盖州市西北部，辖区面积26平方公里，常住人口 1.7万人，其中朝鲜族1708人，是朝鲜族群众居住集中的地区，治安形势较为复杂。对此，西海派出所因地制宜，以“加减乘除”工作模式破解乡村治理新路径。

坚持机制重塑，筑牢主防做“加”法。推进社区民警专职化，将所内8名民警调整为专职社区民警，回归“主防”本职，不断夯实基层基础根基。全面推进“一室+警务区”警务模式建设，综合指挥室汇聚各方面警务资源，发挥警务指挥、情报研判、视频巡查、案件管理工作职能，实现“一室”引领警务区开展工作。设立2个警务区，每个警务区都按照1+3+6标准配备警务辅助力量，即1名副所长、配3名民警和6名辅警，切实做到社区民警从“下社区”变为“在社区”的职能转变，实现了办公地点前移、日常管理前置、矛盾化解先到、巡逻防控先行。

坚持提级突围，重构警务做“减”法。依托“情指行”一体化实战化机制，当接到因果关系不明显的侵财类案件时，派出所第一时间上报盖州市公安局合成作战中心，合成作战中心负责侦查工作，侦查结果以指令的方式下发派出所，派出所按照指令组织人员抓捕。通过重构警务，进一步将派出所警力从繁重的侦查工作中脱离出来，推动社区民警做实做细入户走访、信息采集、治安防范、隐患排查等工作，同时实行所长案件督导跟踪制，对所内发生的所有侵财类、伤害类案件做到“一口清”“跟到底”，保证现发案件不积存，全面提升执法效率。

坚持联动支撑，护航发展做“乘”法。针对辖区范围广以及工业园区、高速公路服务区等重点区域多，巡防力量捉襟见肘的实际情况，派出所着力打造警企“联勤、联防、联控、联动、联巡”四联工作法，通过畅通联系渠道，建立企业法人代表微信群、召开警企恳谈会、开辟服务企业绿色通道等多种形式助力企业健康发展。2022年以来，为辖区企业提供法律服务3次，核查用工人员身份信息900人次，办理暂住证272个，为企业员工补办身份证9个，为企业挽回经济损失200余万元。

坚持主防破局，化解矛盾做“除”法。派出所按照“小事不出村，大事不出镇”的标准，建立“三字方针”（重、缓、轻）机制，以“重调解”的态度，“缓处理”的方式，“轻处置”的方法，推进矛盾依法化解，构建多层次、立体化矛盾化解途径，推动矛盾高效化解。2020年至今，138起矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解率达到100%，实现了辖区“民转刑”命案“零发生”。