土耳其对五常不服，埃尔多安要另起炉灶，被普京第一个打碎美梦

在多份就解决巴以冲突的联合国安理会决议草案被否决后，土耳其方面提出建议，声称应该建立一个“新的国际组织”，以替代安理会。

对此，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫日前表示，尽管安理会在处理重要问题时效率低下，但联合国体系仍然是唯一的，而且不可替代的国际机制。它的诞生，建立在十分复杂的多边协议和国际共识之上。土耳其方面提出的倡议，当然也需要得到同样的国际共识，这是最起码的。

说白了，普京政府的意思就是：土耳其别想太多，想颠覆五常的秩序，还早着呢。

【俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫】

明眼人都能看出，俄罗斯强调的“国际共识”，在当下这个时代，土耳其现在根本就得不到。1945年联合国之所以能成立，很大程度上要归功于两次世界大战，世界格局大洗牌，各个国家疲于战争，渴望新的国际秩序。而包括中国在内的二战主要战胜国，则成为了这轮大洗牌中的受益者。五常这个身份，以及在安理会中的一票否决权，就是对赢家的奖赏。

这种机会可遇不可求，过了这村就没这店了，这么多年，多少国家想加入五常，最后没有一个成功的。土耳其当然也有这样的野心，但他们也知道，就算安理会常任理事国要扩张，自己也得排在德国、日本、印度甚至是巴西这样的国家后面，因此土耳其决定另辟蹊径：我不提加入五常了，我要改革安理会；如果不行，那就另起炉灶。

【联合国安理会由15个国家组成】

近年来，土耳其总统埃尔多安经常强调“世界大于五个国家”，指责安理会已经“失能”。在2020年联合国大会上，他还曾大言不惭地表示：“伊斯坦布尔是各大洲的连接点，把联合国总部设在那里，可以帮助推动世界的和平与稳定。”

然后是去年9月，土耳其时任外长恰武什奥卢在出席联合国大会时表示，应该废除五大常任理事国的一票否决权，并改为采用“多数票通过”的制度。

如今趁着巴以冲突再度爆发的当口，土耳其方面又提出了新的说法：有必要建立新的组织，以替代现有的联合国安理会。近年来，土耳其在解决中东和高加索地区的问题上发挥了重要作用，因此在新组织中，土耳其可以担任类似五常的角色。

【埃尔多安经常强调“世界大于五个国家”】

之前说要“废除五常的一票否决权”，现在又说“要在新组织中担任类似五常的角色”，这很明显是前后矛盾的。五常之所以是五常，主要就在于他们拥有一票否决权，那么问题就来了：在新的组织中，土耳其愿意成为一个没有一票否决权的“五常”吗？答案是很明显的，土耳其之所以提出要成立新的组织，替代安理会，就是想拥有一票否决的权力。

土耳其一口一个“联合国改革”，动不动就把“推动解决全球问题”挂在嘴边，但实际上，土耳其只在乎自己的那点利益，既想享受常任理事国的红利，却又不想承担常任理事国的责任，更没有常任理事国应有的实力，这样的国家，怎么能让它入常？又怎么可能让它来成立一个新的组织，来替代现有的联合国安理会？

【土耳其既想享受常任理事国的红利，却又不想承担对应的责任】

说句不好听的，土耳其搞的新组织，如果真要运行起来，恐怕只会比现在的安理会更加糟糕，更加低效。而回过头来看，俄方现在的这番回应，真是给了土耳其很大的面子。

不过就事论事，正如土耳其所言，现在的联合国安理会，的确存在着不少机制上的问题。美国连续投下反对票，阻止安理会就巴以停火达成决议，已经很好地反映出了这一点。安理会急需改革，而这也是中方如今正在做的事情。

与土耳其直接要求废除五常的一票否决权不同，中方提出了改革倡议，主要是扩大发展中国家，尤其是非洲国家在安理会中的代表性和发言权。一届安理会15个国家，非洲国家是规定3个名额，占20%。而中国常驻联合国代表张军在去年11月的联大会议上就指出，非洲54个国家占会员国总数的近3分之一，但在安理会代表性严重不足，需要做出特殊安排。

【中国常驻联合国代表张军在大会上发言】

而至于五常的一票否决权，国际上比较普遍的态度，是反对“滥用一票否决权”。去年4月，联合国大会也通过决议，要求五常在动用一票否决权前需做出解释说明。当然我们也看到了，美国现在仍然是我行我素，为了庇护以色列，说否决就否决：巴西就巴以问题提出的草案，其中明确谴责了哈马斯，但美国还是不满意，以该草案没有提及以色列“自卫权”为由，投下了反对票——这也是15个理事国中唯一的一张反对票。

言归正传。乌克兰危机和巴以冲突的爆发，的确让土耳其在国际上拥有了更大的影响力，但是，任何影响力都是建立在实力的基础上，否则就是无源之水，无本之木，空中楼阁。在幻想自己能够建立起替代安理会的组织前，土耳其最好先掂量掂量自己的分量。