房东猥亵租客因年满70岁未执行处罚 律师建议：应适时修改和细化部分法律条款

大皖新闻讯 2月19日晚上，有网民发布消息称，江苏南通70岁房东猥亵女租客未予以行政拘留处罚。此事在网上引发关注。

2月20日，大皖新闻记者联系该女租客。对方表示，房东当时以送椅子为由上门，并实施猥亵。南通市妇联工作人员表示，确实有这样的情况，辖区妇联已经关注到此事，正在跟进了解。

对此，大皖新闻记者联系多位律师，对该事件进行分析。

应适时修改和细化部分条款，以更符合社会发展需求

河南良承律师事务所刑事业务中心主任李振斌律师表示，南通70岁房东猥亵女房客一事，警方未对其采取行政拘留措施，这是有法律依据的，我国治安管理处罚法第21条规定，70周岁以上违反治安管理行为人，不执行行政拘留处罚。

李振斌认为，警方的处理合乎法律的规定，但是社会效果并不好，事后老房东并没有悔改表现，女租客受到的创伤也没有得到平复。

“我们注意到，现在的治安管理处罚法是2005年通过的，在2012年进行了修改，如今又10多年过去了，一些条款可能已经不适应社会发展的需要，应当适时进行修改和细化。”李振斌表示，比如对70岁以上行为人不采取拘留措施这一条，可以修改为75周岁，和刑法保持一致；也可以像刑法第17条那样，列一些除外情形，对一些社会危害性比较大的违反治安管理行为，应当采取行政拘留措施，从而更好地维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

建议适时上调老年人行政不处罚年龄

“如果在猥亵过程中采用一些暴力或胁迫方式，可以构成刑事猥亵。但目前就当事人提供的《行政处罚决定书》来看，尚未构成刑事猥亵。”安徽美林律师事务所罗风玲律师告诉记者，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，如果违法行为人是年满70周岁以上的老年人，是不执行行政拘留处罚的，“这个案件虽然最后不会直接进行拘留处罚，但如果符合相应的情节，还是可以依法进行罚款或教育。”

“一般我们遇到这样的案例，会尽量为受害人争取到经济上的赔偿以及要求违法行为人进行道歉、写保证书等。”罗风玲表示，希望法律法规能够不断完善，建议《中华人民共和国治安管理处罚法》中70周岁以上的人不执行行政拘留处罚可以适时上调年龄界限，比如上调至75周岁。

老年人违法犯罪问题不仅是法律问题，更是社会问题

对此，北京市万商天勤(合肥)律师事务所主任、高级合伙人袁飞认为，要完善法律体系，制定专门的老年人犯罪预防法，构建多层次的预防体系。创新刑罚执行方式，推广社区矫正、居家监管等非监禁刑，减轻老年人的身体负担。也可以建立老年犯专门矫治中心，提供针对性的心理辅导和康复治疗。

在加强社会支持与预防方面，袁飞建议开展面向老年人的法律知识普及和心理健康教育，建立社区支持网络，为有需求的老年人提供情感支持和经济援助，鼓励家庭成员参与老年人的社会融入和心理疏导。

袁飞表示，推动跨部门协作，公检法机关与民政、卫健等部门加强合作，形成合力。建立老年人犯罪预警机制，及时发现和干预潜在风险。除此之外，提升公众认知与包容度，通过媒体宣传，改变公众对老年人违法犯罪的刻板印象，要鼓励社会各界参与老年人犯罪预防工作，营造包容和谐的社会氛围。

“老年人违法犯罪问题不仅是法律问题，更是社会问题。”袁飞表示，只有通过法律的完善、社会的支持和家庭的关怀，才能从根本上减少这一现象的发生。

大皖新闻记者 余康生 见习记者 魏顺顺