大方县探索“1+3”治理举措推进群众治丧移风易俗树新风

为破解“相互攀比、大操大办、铺张浪费”等不良习俗，厚植文明新风，大方县锚定“减负惠民、文明治丧”目标，积极探索“1+3”模式，着力构建全县殡葬领域移风易俗长效机制，为乡村治理体系和治理能力现代化注入新动能。

健全“一个基层治理体系”，提升治理效能

健全基层自治组织体系，深入推进殡葬移风易俗。大方县将殡葬移风易俗纳入289个村（社区）村规民约（居民公约）进行修订备案，殡葬治理做到有规可依，同步完善红白理事会组织建设全覆盖。村级红白理事会通过广泛吸纳老党员、老干部，村老寨老、族老，积极支持和参与殡葬改革及在殡葬行业有一定影响力的人员参与，聚焦整治丧事大操大办、相互攀比，大力倡导节俭治丧、厚养薄葬；聚焦整治低俗演出，倡导文明治丧，革除陈规陋习树立文明新风尚。建立调解工作机制，及时调处矛盾问题。对治丧过程中的矛盾纠纷，创新“寨老调解+法律明白人”双调解靠前介入机制，多元化协调处理治丧矛盾，保障治丧秩序安全有序。今年，累计开展殡葬宣传服务1645次，覆盖群众7.8万余人次，成功调解、劝导违规治丧116起。

建强“三支好队伍”，夯实殡葬治理根基

管好“白事从业领头人”队伍。以“规范化”为导向，建立从业人员动态管理台账，强化“掌坛师”等“领头人”政策法规培训，推动服务规范化。出台《白事从业人员承办丧事活动报备管理制度》，依托“领头人”贴近群众的优势，构建开展治丧情况摸排响应机制。今年以来，对“白事”从业人员开展殡葬政策法规培训2000余人次，动员47名“领头人”加入红白理事会，行业自律水平与服务质效同步得到提升。

用好“红白事务寨管家”队伍。组建由村党支部书记或副书记兼任的红白事务管理队伍，带领“寨管家”扛起“监督执纪+暖心服务”双重职责。全程盯防丧事操办，针对“搭舞台、唱大戏”等铺张行为开展靶向治理，严守治丧规范不打折扣。红白事务“寨管家”队伍牵头落实一次及时上门吊唁慰问，一套手续帮办服务，一次合规安葬指导，一套流程监督把关，一轮后续跟踪关怀，即“五个一”关怀服务，通过上门吊唁，传递村党组织的关心关怀，安抚家属情绪；主动协助家属报备，协助办理丧葬补贴申请、户口注销等“一揽子”手续；指导家属规范遗体接运、治丧、安葬；全程跟踪落实节俭治丧、移风易俗，及时劝阻违规行为；关注丧后高龄、独居等家属人员的生活，提供心理疏导和相应帮扶。同时，“寨管家”通过村民大会、田间宣讲等形式宣传普及殡葬政策，推动“厚养薄葬”理念根植民心，改变民风。

建好“邻里互帮互助”队伍。因青壮年外出务工，红白事务操办“帮忙人”成了群众“头疼事”。为搭建群众间的沟通桥梁，增强邻里村寨凝聚力。大方县建立由村民小组长或寨邻管事担任队长，整合在家党员、志愿者等力量，为就近村组、村寨提供殡葬统筹、餐饮服务、灵堂布置、吊唁接待、抬丧安葬等服务，致力于通过多元化力量营造“邻里互帮互助”的和谐氛围，既传承了“传统互助”习俗，又精准保障“五个一”落实落地，同时还解决了外出务工人员后顾之忧。

来源：大方县民政局

编辑：周 婷

一审：王敦毅

二审：周伟斌

三审：王铁清