直面问题 解决群众烦心事 跟踪问效 督促部门转作风

本文转自：厦门日报

直面问题 解决群众烦心事 跟踪问效 督促部门转作风

2023年，市纪委监委深化运用“知、督、促”工作机制，着力巩固提升深化“点题整治”，推动解决1899件涉及群众利益问题

文/图 本报记者 柯笛

提高群众知晓率，监督推动问题解决，促进部门转变作风——2023年，全市纪检监察机关运用“知、督、促”工作机制，开展群众身边腐败和不正之风突出问题“点题整治”，紧盯区域性、行业性普遍问题，深挖问题背后的作风与责任问题，监督推动解决群众的急难愁盼问题。

专项整治实效如何？一组数据表明：“点题整治”期间，各牵头部门解决涉及群众利益问题1899件，各级纪检监察机关受理解决群众反映问题线索34件，督促相关部门建章立制39项，追责问责16人。市纪委监委通过“厦门党风政风监督台”受理群众反映民生问题86条，其中，开展直查督办11场次，推动解决46条，本报“监督在线” 报道典型案例13起。

【知晓】

创新选题模式

提升群众知晓率

找准定位，把专项整治“点”到群众心坎里。市纪委监委通过持续扩大“点题整治”的社会知晓率，多渠道征集问题，精心谋划选题，提升专项整治工作质效。

站位群众视角，关注群众急难愁盼问题。市纪委监委在省纪委监委部署的13个整治项目基础上，创新采用“13+N”选题模式。对收集到的群众反映问题统一纳入台账管理，分类研判处置，持续选取“小切口”问题开展精准整治，切实推动一个问题一个问题解决、一个项目一个项目整治、一项机制一项机制完善。

通过进村（居），扩大辐射面。市、区纪委监委联合民政、教育、卫健等职能部门，以进社区摆摊设点、公益夜市等形式，把“部门答题”现场搬到了群众身边，面对面倾听群众反映诉求，拉近与群众的距离。

依托平台引导，晾晒项目进展。市纪委监委依托“厦门党风政风监督台”“鹭岛清风”“基层小微权力监督平台”等，开辟“点题整治”专栏，“线上+线下”公开收集问题，晾晒“点题整治”项目进展，开展问卷调查。市纪委监委还专门编印《“点题整治”工作指引》，引导群众积极有序参与。

【监督】

强化监督矩阵

切实回应民生热点

市纪委监委贯通多种监督力量，发挥“1+N”监督矩阵合力，常态长效推进“点题整治”工作。在问题办理中，组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等研判问题、参与直查督办；在问题办结后，组织回访、回头看、群众满意度调查等，核验问题办理情况。同时，选择典型案例，通过本报“监督在线”、“厦门党风政风监督台”微信公众号、厦门电视台“监督视线”等公开报道，推动问题整改落到实处。

年初有群众向“厦门党风政风监督台”微信公众号反映，购房意向登记要求提供夫妻双方、未成年子女的《厦门市不动产登记信息查询结果》，夫妻双方的不动产登记信息可以线上查询，而未成年子女的，必须到政务服务中心或自助机现场打印，还得父母一方到场才能办理，很是不便。市纪委监委将该问题作为“点题整治”的小切口，开展直查督办，督促推动相关部门转作风主动作为，在相关线上查询系统中增设申请人录入未成年子女信息的界面，允许申请人为绑定关系的未成年子女一并申请查询，使我市不动产登记信息线上查询实现了人员全覆盖。

“打深井”式监督，推动整治走深走实。市纪委监委以翔安区内厝镇锄山村村民吃水难问题为小切口，充分发挥监督矩阵作用，多次深入偏远山村，持续跟踪问题解决进展，推动职能部门破解群众吃水难的困扰，还针对农村供水管护不到位问题，督促职能部门制定区级农村饮水安全工程运行管护系列管理办法，明确各部门管护职责、建立管护机制，助力乡村振兴。

【促进】

督促部门改进作风

深究问题背后制度漏洞

“点题整治”的深入开展，不仅有效解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众收获感满满，还直面问题，督促职能部门转变作风，让群众切实感受到正风肃纪就在身边、公平正义就在身边。

针对社保卡更换为市民卡后，患者首次就诊需到医院窗口排队激活、就医不便问题，市纪委监委推动卫健等部门纳入专项整治，全市22家二级以上公立医院和39家社区卫生服务中心全面完成社保卡就诊流程系统改造。

市纪委监委持续推动市建设局开展“物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开”专项整治，全市1400多个物业住宅小区公共收益全部实现“线上”+“线下”同步公开，创新推行小区公共收益统一代理记账制度，被省住建厅作为“点题整治”典型经验在全省推广。

聚焦中小学配餐及食堂食品安全问题，市市场监管局、市教育局牵头整治，全市400多家学校食堂全面升级改造。整治村（社区）集体“三资”管理不规范问题，全市排查“三资”管理方面问题1621宗，已整改1604宗。整治虚构劳动关系骗领失业保险待遇等问题，追回多领失业保险待遇157万余元……

针对“点题整治”中发现的体制机制性问题，市纪委监委也充分发挥监督治理效能，深究个案问题背后的制度漏洞，推动相关部门建章立制39项，如针对校外培训机构不规范问题，推动市教育局等七个部门联合出台全国首个校外培训机构预收费监管规范性文件。

急难愁盼问题的解决，收获了群众发自内心的感谢。有群众在“厦门党风政风监督台”微信公众号留言板留言：“点题整治举措很实，很有效，作为群众我要点赞！”

回头看

优化预约界面 消除群众误解

在驻市卫健委纪检监察组督促推动下，我市就诊预约挂号系统增加相关收费提示

不久前，有群众向“厦门市党风政风监督台”微信公众号留言反映：在市妇幼保健院就诊时，发现实际收费与公示价格不一致，线上预约挂号时，显示“诊查费20元”，线下就诊结算后，才发现门诊收费中列出的“小儿普通门诊诊查”收取了23元。

根据“点题整治”工作机制，市纪委监委将该问题转给市纪委监委驻市卫健委纪检监察组核实了解。针对相关收费提示不明确问题，市妇幼保健院改进了患者就医知情告知工作；市卫健委由点及面，推动全市就诊预约挂号系统增加“6岁及以下加收3元”的提示，方便群众知悉。

问题

预约界面没有提示

导致群众误解

1月2日，市纪委监委对问题处置情况开展“回头看”。

在市妇幼保健院，医院工作人员表示，根据《关于调整厦门市公立医疗机构普通门诊诊查费等项目价格的通知》规定，6岁以下的儿童诊查费根据医师的技术级别加收3元，在实际就诊收费时，系统根据患者年龄自动匹配相应的条目收费。由于预约挂号与就医诊疗分属不同系统，二者之间未做收费标准关联，预约系统内主要显示医师的技术级别和门诊可接诊人数，无法准确识别预约就诊者的实际年龄，也未备注6岁以下儿童加收诊查费的相关规定，因此，导致实际收取诊查费和预约界面不一致现象，造成群众误解。

为解决“实际收取的诊查费和预约挂号界面公示不一致”问题，市妇幼保健院立即改进了该院预约系统界面，增加6岁以下儿童收费价格的提示。

现场

优化系统界面

增加相关收费提示

改进后的预约界面是如何提示的？现场，走访人员用手机点开“厦门市妇幼保健院”微信公众号，通过“门诊预约”选择科室、医生进行挂号，在操作界面的左下角看到，有一行醒目的红色小字：6岁以下儿童加收3元。

走访人员注意到，“6岁以下儿童加收诊查费”的相关规定面向全市，但是通过“美丽厦门智慧健康”微信公众号等渠道进行预约挂号时，却没有上述提示。市纪委监委将该问题纳入“小切口”整治，并反馈市卫健委。

在驻市卫健委纪检监察组推动下，1月5日上午，“美丽厦门智慧健康”微信公众号等面向全市的就诊预约挂号系统已进行相应改造，进入操作界面，可以看到诊查费旁新增了一行提醒：6岁及以下加收3元，方便用户清晰了解。

两个办事点都能办理业务了

驻市总工会机关纪检监察组接到群众反映后，督促推动问题快速解决

不久前，“厦门党风政风监督台” 微信公众号收到这样一条留言：“我要办理医疗互助的业务，之前在华光路那里办比较近，现在多设了个安岭路的办理点，变成只能在安岭路这个办理点办理，反而不方便了。同一项业务，就不能就近办理吗？”

根据相关工作机制，驻市总工会机关纪检监察组及时督促推动驻在部门办理，问题很快得到了解决。近日，市纪委监委组织市党风政风监督员、本报“监督在线”记者等开展回访。

起因

区级办事点建成

市级交还代理业务

1月2日，走访人员来到市职工服务中心。市职工服务中心主任吴文佳介绍，根据厦门市职工医疗互助保障相关管理规定，市职工服务中心负责办理各产业、市直属单位及自贸片区工会参保、申请住院补助，及全市重大疾病、事故致残、职工亡故补助业务；各区总工会负责审批所属单位的参保和一般住院补助业务。按照业务划分，华光路为市职工服务中心医疗互助业务办理点，安岭路为湖里区职工服务中心办理点。

不过，由于此前湖里区未设立区职工服务中心办理点，因此湖里区医疗互助业务都由位于湖里区的市职工服务中心代办。直到2023年5月湖里区职工服务中心启用以来，相关区级业务才交还，因此窗口人员告知张先生到安岭路的新办事地点办理。

进展

多方协调推动

“区级业务”可就近办理

相关部门收到问题后，事情很快就有了回音：秉承着服务职工的宗旨，经过多方协调，市职工服务中心将继续承办湖里区职工一般住院补助申请，需要办理该项业务的单位或个人，可以就近选择华光路市职工服务中心办理点或安岭路湖里区职工服务中心办理点；如资料完整，即可收件进入各项补助办理流程。

吴文佳进一步表示，为更好地服务职工，市级相关医疗互助补助申请，可由区职工服务中心代收材料后，统一交由市职工服务中心进行办理。为避免多跑路，办理者可于职工医疗互助保障预受理平台上事先填报资料，待审核通过后再进行送件。

据了解，市职工服务中心正在推进职工医疗互助保障的信息化建设，争取最终实现申请、理赔、办结等全流程线上办理。

点评

让群众从小事中体验良好作风

一位群众到医院就诊，因预约界面提示有缺项，误以为被多收了3元钱。还有一位群众因办事窗口调整业务项目，多跑路而感到不便。在接到相关信息后，医院及时完善了收费页面，避免了群众误解，那家窗口单位也重新调整业务事项，避免了群众多跑路……

也许有人会不以为意，不就是3元钱和多跑点路吗？些许不重要的小事何必大费周章。事大吗？确实不大。重要吗？却很重要。何以见得？春江水暖鸭先知，正是从这些小事中，群众感受到了部门的良好工作作风，有了收获感。反之，如果将群众的意见束之高阁，群众心有块垒，继而诟病相关部门的工作作风，“群众事无小事”就成了空话，那么，又何谈转作风！

“点题整治”的做法就在于，通过部门工作作风的提升，切切实实践行服务群众的宗旨，而作风建设，正是要秉持勿因善小而不为理念，从小事一点一点做起。正所谓：合抱之木，生于毫末；九层之台，始于累土；千里之行，始于足下。久久为功，人们必然更有获得感，这也正是“点题整治”的根本目的。从这个意义上来说，应该为所有积极回应群众关切的部门点赞。

互动

发现问题线索 两个渠道可反映

如果您发现有关部门在服务监管企业过程中存在不足之处，如助企政策不落实、手续太繁琐、口径不明晰、作风问题等，或发现涉及民生领域损害群众利益的问题，可通过“厦门党风政风监督台”微信公众号或拨打互动电话2892367，与市党风政风监督员、相关媒体进行互动。