甘肃两当县公安局：传承红色基因，践行枫桥经验

本文转自：人民日报客户端

刘辉 杨造中

“心有所信，方能远行”。两当县公安局把做好安保维稳作为工作主线，坚持“两大”理念（学习、服务），规划“三年”方向，锻造“四硬”作风，打赢“五场”硬仗，以“党建赋能擦亮红色两当，生态警务守护绿色家园”学习实践活动为主题，传承革命先辈理想信念，践行新时代“枫桥经验”，结合县域实际情况，总结出“三多三到位工作法”（多机制并行、多方面联动、多渠道汇总，矛盾排查到位、矛盾掌握到位、矛盾纠纷化解到位），统筹推进打、防、管、控、服各项公安重点工作，有力地保障了新形势下全县社会大局持续稳定。

党建引领，绘就最美枫警

以党建统领，创建“枫桥式公安派出所”，激发队伍活力，提升队伍凝聚力和向心力。一是传承红色基因，筑牢忠诚警魂。忠诚践行“全心全意为人民服务”的庄严承诺，积极开展主题党日、观看红色影片、重温入党誓词等活动，引导民警进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化工作统筹，完善警务运行机制。注重党建和业务两手抓，在推进业务工作中强化党支部组织功能，完善社区警务队、案件侦办队和综合指挥室“两队一室”警务运行机制，实现社区民警专职化，精准打击专业化。三是深入放管服，紧紧围绕“服务不缺位”这一目标，进一步创新服务举措，以真心服务群众，用真情赢得群众，不断加深警民鱼水情，提出“门易进、脸带笑、语文明、办事快”的服务口诀，户籍民警“上班早一点，午休少一点”。

群防群治，筑牢平安基石

“警民”融合既是出发点，也是落脚点，两当县公安局紧紧围绕“派出所主防”职能定位，牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，“实行“民警+辅警+治安户长+双协管员”联勤协作的社区警务模式，将治安防范、人口管理、信息采集、矛盾化解、服务群众等派出所基础工作开展情况作为社区警务考核量化指标，形成人力联动、资源整合，打通服务居民群众的“最后一公里”。每月10日由社区民警辅警、镇村（社区）干部、治安户长、群众代表参加，定期召开“民事直说会”，倾听群众意见，以民意为导向，排查各类矛盾纠纷线索，针对不同的矛盾纠纷分类定级，结合实际情况，采取单独调、当面调、联席调等多种形式，将矛盾纠纷化解到位。一是掌握社情民意。社区民辅警除了每月参加网格小区党支部“民事直说会”外，还经常联合网格员入户走访，全面掌握辖区人口状况、安全隐患、群众诉求，更新完善“一标三实”基础信息，做到底数清、信息准、情况明。二是“两警”融合辅助交通管理。社区民辅警打破警种壁垒，深入开展排查整治报废车辆和无牌“五小”车辆信息采集工作，为减少道路交通安全隐患，营造交通安全环境打下基础。三是开展反诈宣传。社区民辅警建立网格小区、出租房屋、行业场所等互动微信群，每周发布电信诈骗提醒警示和典型案例，避免群众财产损失。四是开展便民服务。落实一站式服务，公开社区民警联系方式，推出上门服务、延时服务、预约办证等便民利民措施。

战斗堡垒，凝聚警民合力

两当县公安局各派出所多措并举，扎实开展“一标三实”基础信息采集和流动人口、出租房屋排查整治。民警按照“不漏户、不漏屋、不漏人、不漏项”的原则，逐户逐人登记流动人口基本情况，及时更新和维护流动人口信息数据；对自建出租房屋进行全面排查，做到底数清、情况明，通过发放《提醒函》，督促产权人或使用人委托具有相应资质的鉴定机构进行房屋坚定，承租人发生变化要及时联系派出所社区民警进行变更。同时，对出租房屋中可能存在的“黄赌毒”等违法犯罪行为进行了集中排查，积极排摸各类违法犯罪线索。今年集中警力全面对全县所有标准地址、实有房屋、实有人口信息进行“大采集、大核查”，确保“不漏一房、不漏一户”，全体民辅警冒酷暑、顶烈日，放弃休息时间，走街串巷、上门入户，错时工作，认真核查实有房屋和居住人员信息，宣传出租房屋管理规定，督促落实好报备登记工作。

服务导向，矛盾多元化解

以辖区网格区域为基础，组建由社区民辅警、小组长、网格员为成员的治安巡逻队伍紧紧围绕“矛盾不上交”这一目标，积极组织开展矛盾多元化解。坚持多方面联动、多渠道汇总、多机制并行，做到矛盾纠纷排查化解到位。同时开展回访矛盾纠纷，社区民警按照“一事一回访”的工作要求，对已化解的矛盾纠纷进行入户回访或电话回访，了解相关协议的落实履行情况，听取当事人对处理结果的意见和想法，防止已经调处的矛盾纠纷出现反弹和升级，进一步做好当事人的思想工作，增进理解、化解积怨，对复杂矛盾纠纷进行分析研判，做到“温故而知新”。今年以来，未发生民转刑、刑转命案件。

平安创建，增强群众安全

紧紧围绕“平安不出事”工作理念，结合夏季治安打击整治行动和辖区治安形势特点，积极采取有效措施，强化源头防范管理，形成基层社会治理新格局，全面提升辖区治安防控水平。一是提高“见警率”，增强群众安全感。积极摸排辖区各类侵财案件易发部位，有效建立常态化治安隐患摸排机制，详细规划巡防路线。同时，科学组织警力积极开展全方位无盲区、无死角巡防模式，最大限度提高“见警率”，提高安全防范和应急处置水平，切实增强对社会面的震慑力，做到“发现在小、处置在早”。二是加大警务宣传，提升群众满意度。紧贴不同群体需求，围绕反诈、防溺水、禁毒、消防等内容开展精准滴灌宣传，常态开展进学校、进企业、进村社宣讲活动，广发发动社区网格员、双协管员等收集群众意见建议，充分利用网格小区“民事直说会”宣传警务工作内容，拉近警民关系，最大限度赢得群众信任、理解和支持。今年以来开展各类宣传活动280余场次，发放宣传资料20000余份。

当好家长，打造校园防线

各派出所民警当好“治安家长”，加强对留守儿童的关心关爱，守护其健康成长。一是法治宣传进校园，讲好“开学第一课”法。每逢开学季，各派出所组织警力，深入辖区中小学校开展“开学第一课”法治宣传教育活动。通过播放PPT、讲解案例、宣读相关法律条文的形式，不仅向学生们宣讲了禁毒、反诈、防溺水等知识，也从未成年人学习法律知识的必要性、未成年人违法犯罪的原因、未成年人如何加强自我防范意识和保障自身合法权益等方面做了详细讲解，教育引导学生们遵纪守法、严于律己，做个知法、守法、懂法的好学生、好公民。二是扎实推进校园周边整治。集中排查校园周边出租房屋、各类重点人员和经常逗留的社会闲散人员，深入摸排各类可能危及校园安全、影响青少年身心健康的违法犯罪线索，开展出租房屋、网吧、娱乐场所检查，严格落实旅店和网吧实名登记制度严厉告知接纳未成年人上网等违法行为的处罚规定坚决遏制并扫除校园周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化校园周边环境。三是爱心帮扶、教育引导。利用节假日对留守儿童展开以爱心帮扶、教育引导、亲情陪伴、学业辅导等为内容的志愿服务活动，与留守儿童建立长期固定的感情，从而丰富其周末生活，为其营造健康、快乐、温馨的成长环境。四是强化“护学岗”工作。派出所民警在学生上下学时间段开展“护学岗”和巡逻防控，切实提高校园周边“见警察、见警车、见警灯”频次，为学生撑起一把“安全伞”。

签发：董洪亮