响鼓重槌 萧山“百千万”工程亮相“开年第一会”

本文转自：人民日报客户端

窦皓

1月29日，萧山区召开高质量发展暨“百千万”工程推进大会，吹响纲举目张、坚定不移抓经济谋发展的集结号，要在打造中国式现代化区（县）域范例的新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。

“开年第一会”，往往是谋划新篇章的部署会、动员会，决定了新一年工作冲刺的方向，也关系着冲刺发力的后劲。这一会议往往具有“风向标”的作用，是外界透视一个地方经济社会发展的重要窗口。据了解，萧山区一如既往将“开年第一会”聚焦在了高质量发展上，既是对省市会议精神的贯彻落实，又传递出了抢占先机开新局的强烈意愿。

新的一年，萧山将全力推进“百千万”工程，以此为抓手持续扩大有效投资，加快推动经济迈向高质量。“百”，就是实施重大项目招引专项行动，实现百亿元产业项目零的突破；“千”，就是实施扩大有效投资专项行动，全年固定资产投资同比增长7%，重点项目完成年度投资1000亿元以上；“万”，就是实施万亩要素保障专项行动，腾换土地1万亩以上、新增用地5000亩以上。

专家表示，萧山正处于“县域经济”到“都市经济”转型过渡期，实行“体制不变机制变”的“兵团化会战”后，四大平台首位度、贡献度明显提升，贡献了全区约40%的规上工业增加值，但镇街经济体量仍占六成，要打赢经济翻身仗，镇街必须有所作为。而“百千万”工程中的“万”正是紧扣这一难题，强化要素保障，一体推进“腾笼换鸟”和跨乡镇全域土地综合整治试点工作。

“简单来说，就是让‘跨乡镇’土地指标调剂真正落地，进一步破解‘土地碎片化’问题，加快形成集聚的连片开发工业用地。”萧山区发改局相关人士表示，萧山地域面积大、平台镇街多，招引来的项目如果零散分布，最终又会绕回“镇镇冒烟、村村点火”的发展老路，难以实现链式集聚。

“平台带动全域”仍然是萧山打赢经济翻身仗的“第一策略”。这方面，萧山“开年第一会”同样释放出诸多信号。比如，“兵团化会战”中的“八大兵团”蝶变优化为“六大兵团”，萧山科技城和桥南兵团整合为江南科技城“兵团”，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园涉及的湘湖和三江创智新城兵团整合为湘湖·萧滨合作区“兵团”。业内人士表示，“‘兵团化会战’机制的核心逻辑，在于提升单兵作战实力，做到各个都是拿得出手的精兵强将。而现在，‘兵团’机制进入强强联合的新阶段，融合发展、协同赋能、耦合共生，组成打赢翻身仗的集团军。”

与会专家认为，上述两大改革，将使“镇街+平台”发展模式跃升至更高层面，以星星之火形成全域高质量发展的燎原之势，由此走好平台带动、产业联动、创新驱动的发展新路子，加快实现萧山从“县域经济”向“都市经济”转变。以“中国视谷”为例，依托杭州高新区（滨江）萧山特别合作园，萧山将以湘湖·萧滨合作区“兵团”的“整体作战力”，纵深推进“萧滨一体化”，联合闻堰、戴村、义桥等镇街，全力建设杭州“中国视谷”核心区。

“萧山是传统工业强区，但在整体经济向以数字经济为特征的新经济转型时，依赖于规模扩张的传统产业红利渐失。在‘县域经济’向‘都市经济’转型的进程中，萧山应主动融入国家省市发展战略，借助外部的力量，让更多资源落地、更多要素集聚。”中国工程院院士高文认为，乘“视”而上，打造“中国视谷”核心区，是萧山经济高质量发展的重要赛道选择，通过从中央到地方的多级政策叠加，突破县域经济发展“天花板”，形成国家级的战略平台。

当日，萧山还正式发布加快建设现代化产业体系的48条政策，这是经济高质量发展的“四梁八柱”，围绕打造链式产业集群、推动产业提质增效和打造良好产业生态“三大目标”，着力打造“2+3+X”先进制造业集群体系和“4+4”现代服务业产业体系。政策中频繁提及“亿元级”补助，足以体现政策之实、含金量之高。比如，对重大集成电路项目研发投入和设备投入，最高补助1亿元；对大力招引的院士专家领衔顶尖项目，最高补助1亿元等。

接下来，萧山还将出台加快人才队伍高质量发展等一系列政策制度，形成多跨协同、同向发力的政策体系。