观云台|云南“2022成绩单”亮眼，2023年抓经济氛围浓浓的！

本文转自：人民日报客户端

张帆 徐元锋 李茂颖

复兴号动车组飞驰在中老铁路橄榄坝特大桥上。 杨林摄

站在2022年底回望年初，对这一年的工作颇多感慨。疫情频发、房地产市场大幅下行、服务业长期承压等等，都是云南超预期的叠加冲击。2022年“极不寻常、极为不易”，每个人都是亲历者、参与者。

12月30日，云南省委经济工作会议在昆明海埂会堂举行，省委常委、省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员悉数出席。王宁书记在上午的讲话中总结，一年来我们守住了底线、加快了发展，主要工作取得新成效。这一平实的概括，蕴含着丰富的内容。

守住的“底线”有四条：不发生规模性返贫的底线，而且脱贫人口收入明显提高；生态环境只能更好不能变坏的底线，并且越来越好；不发生规模性疫情的底线；不发生系统性风险的底线。这一年，全省消除返贫风险61万人，脱贫群众人均纯收入增长15%以上。

取得的新成效，集中体现在8个方面明显进展，分别是经济发展、基础设施建设、新能源新材料和电池产业发展、高原特色农业、营商环境优化和市场主体培育、进出口特别是中老铁路运营、强边固防和民生保障。

大理“洱海留香”软香米种植基地。云南省发展和改革委员会供图

事非经过不知难，成如容易却艰辛。具体分析往细处看，2022年云南的经济工作多项数据令人振奋。试举几例——

1—11月，云南固定资产投资增长7.6%，高出全国2.3个百分点；全省规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全国4.1个百分点，在全国排名第6位。

市场主体逆势快速上升，年内新登记市场主体、企业总数双双突破“一百万”，分别达到110万户和101万户。截至11月底，云南实有市场主体483万户，同比增长19.6%，增速排全国第4位。

重点领域投资超预期增长，农业投资增长规模全国第一，能源、旅游、环保、数字经济等投资保持高速增长，交通、水利投资规模稳居全国前列。在房地产投资下降1000亿元、交通投资减少500亿元的情况下，产业投资增长44.2%，占全部投资比重达40.5%，同时产业民间投资增长38.9%。

……

这些数据蕴含的变化，有些其实具有全局性、趋势性意义。

如一年来产业投资增势强劲，其中工业投资扭转多年持续下滑，1-11月全省工业投资增长51.6%，创十年来新高，这是投资结构的重大变化：产业投资多年来首次超过房地产和交通投资之和，工业成为经济增长主引擎。

光伏发电。陈欣波摄

比如在产业强省建设上，一年来开工新能源项目超2000万千瓦，绿色铝、绿色硅、新能源电池产值分别增长38.5%、136.3%和449.8%，中国铝谷建设成效明显，光伏制造全产业链雏形乍现，新能源电池产业迅速壮大。

再如全省实有市场主体较2021年底净增72万余户，同比增长近两成，实有企业数增长了14万户，是“十三五”期间年均增长量的2倍。改善营商环境，全力招商引资，让市场主体倍增，正是近些年云南孜孜以求的。

在云南省委经济工作会议上，王予波省长说：“干”是主观因素，今年的成绩都是拼出来、干出来、奋斗出来的，不干无以求进，在实干中凝聚了合力。

这一年，云南唱响了经济工作的大合唱，调正、气足、没有杂音，在省委的坚强领导下，各方心往一处想劲往一处使。这一年，云南激发了各级各地做好经济工作的内生动力，你追我赶的局面形成。这一年，云南打通了经济工作落实的“肠梗阻”，部门、厅局主动服务、精准服务、上门服务。

一年来，我们看到项目集中开工让州市主官坐不住了；全省现场会既到做得好的地方开，也到做的不够好的地方开；各州市走出“山门”招商引资暗自角力，打造一流营商环境各有高招；“磨憨托管”、“办不成事窗口”等改革创新举措层出不穷……

磨憨口岸综合提升改造项目。人民网记者李发兴 摄

盘点云南一年的经济工作，哪些特点令人印象深刻？记者认为至少有三点：取法乎上、牵牛鼻子和每天努力。

取法乎上，边疆省份没有边缘心态。如云南的高速公路里程突破一万公里，居全国第二，120个县市区建成高速公路，并且还有4025公里在建。今年，云南水利、交通和农业的投资规模，均占到全国的约十分之一。

牵牛鼻子，坚定不移产业强省。聚焦龙头企业、重大项目、招商引资、技术创新等，实施绿色铝、光伏、新材料、新能源电池、生物医药、现代物流、数字经济、农业现代化等产业专项三年行动，绿色能源已成为第一大支柱产业，电子行业跃居工业第四大支柱产业。

砚山绿色铝产业发展跑出发展“加速度”。云南省发展和改革委员会供图

每天努力，主动作为应变克难。今年以来，省委大抓作风和效能“两个革命”，取得阶段性明显成效。王宁书记要求，从省、州市到县市区，再到乡镇和村社区，每级干部都要践行“三法三化”工作法。王予波省长比喻说，抓经济工作就像农民种地，一天都不能耽误，因为“人误地一时，地误人一年”。

实事求是总结成绩，也要看到不足之处。目前云南经济恢复的基础还不牢，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力较大，出口和消费对经济增长拉动不明显，房地产、金融领域存在风险。同时，产业基础较薄弱、创新驱动不够明显、区域发展不协调、市场化程度不高等“老问题”依然存在。这些问题，唯有加快发展才能解决。

2023年，全国经济运行有望总体回升，云南更要稳中求进。稳是大局，进是方向，就是要知难而进、砥砺前行、加快发展。会议对明年的工作，从稳经济、增动能、惠民生、防风险方面做出安排部署。梳理这些举措，“信心”是关键词，列举其中的一些“新闻点”——

在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁；把恢复和扩大消费摆在优先位置，鼓励大家买房买车；云南旅游春天要到了，将从“门票观光经济”向“综合消费经济”转变，大力推进业态创新；滇中城市群要真正动起来，建立省级领导机制和相关州市协调机制……

“各级党政‘一把手’要带头抓经济工作，亲自抓产业发展、抓招商引资、抓项目建设、把抓经济的氛围搞得浓浓的”，王宁书记在会上再次强调。