川渝高竹新区：让各类生产要素自由流通

省两会上，“成渝地区双城经济圈建设”成为代表委员们热议的话题。不久前，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第六次会议召开，“开放”成为川渝地区下一步协作发展的主题。

经过三年建设发展，“开放”已经融入“圈内”老百姓的日常生活。家住川渝高竹新区的广安群众可乘坐公交到重庆市中心，像“赶场”一样方便；绵阳梓潼县向西南大学柑桔研究所“借智”，改良梓潼蜜柚品种，为柚农增产增收……

接下来，区域内将如何进一步在细分领域携手合作？参加省两会的部分代表委员建言献策。

要让各类生产要素自由流通

“希望推动渝广城际铁路和渝广同城大道建设，进一步促进新区人员物资的高效流通。”省人大代表、川渝高竹新区管委会常务副主任唐家文带来了这条建议。川渝高竹新区在成渝地区双城经济圈内的位置非常特殊，是全国唯一的跨省域共建新区。

交通建设是“开放”的重要环节，路通了，人和物资才能自由流通。“虽然这两年新区开通了至重庆主城的城际公交‘川渝20路’，南北大道三期、包茂高速高竹互通工程也在推进，不过想要缩短新区到重庆主城的时间距离、降低企业物流成本，交通环节还需要进一步优化。”唐家文说。

要真正让各类生产要素自由流通起来，不能只修有形的路。唐家文以政务服务举例，在水电气、税收、社保等方面，川渝地区之间还存在差异，包括价格上的差异、名称上的差异等，这些都会成为企业或老百姓流通中的阻碍，影响区域开放。

川渝高竹新区已经做了一些尝试，比如工业用电按较便宜的四川标准收取，居民用电则按较便宜的重庆标准收取；新区内的企业可以按个人情况选择缴存重庆或四川社保；企业税费完成七百余项整合统一……“接下来，我们将按照市场标准来评价新区政务服务水平，让老百姓和用户来进行工作绩效评定。”唐家文介绍。

要在产业差异化发展方面下功夫

“我们梳理了川渝两地规模以上工业企业的营业收入，按企业类别，分别列出川渝前15位的产业，其中有13个产业重叠。”省政协委员、毕马威川渝地区首席合伙人谭伟说，两地在集成电路、新型显示、智能终端、新一代信息技术、汽车制造等细分领域存在同质化竞争和资源错配现象，尚未形成跨区域产业联动协同发展模式。

谭伟表示，仔细分析这15个产业，尚未重叠的产业，如四川的酒、饮料和精制茶制造业以及食品制造业，在未来可以实现错位发展。

此外，有所重叠的产业也有共同发展的机会。以汽车制造业为例，重庆的产业技术基础整体而言优于四川，但是近年来宜宾、遂宁在新能源汽车产业链中找准了定位，将会在未来的四川汽车制造业中获得发展机会。

同样是新区，省人大代表、四川天府新区管委会主任陈历章表示，天府新区接下来将深化与重庆两江新区的产业协同发展，发挥八大产业旗舰联盟引领效应，做大做强汽车制造、电子信息等5个千亿级，商务会展、现代金融等13个百亿级产业集群，推动优势产业“建圈强链”，加快聚集战略性新兴产业，共同助力打造具有全国影响力的经济中心。