北京五年间新增参保单位27.2万户，城镇新增就业170万人

10月23日，北京市召开优化营商环境就业和社会保障专场新闻发布会，新京报记者从会上了解到，五年以来，北京市深入实施就业优先战略，全市城镇就业人员规模不断扩大，新增参保用人单位27.2万户，城镇新增就业累计170万人，进一步激发了企业活力，年度城镇调查失业率保持在5%以内，实现了比较充分的就业。

为创业主体提供融资支持，累计发放创业担保贷款86.09亿元

北京市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，北京积极落实创业担保贷款政策，为各类创业主体提供融资支持。2018年以来，全市累计发放创业担保贷款5012笔，金额86.09亿元。鼓励高校毕业生创新创业，出台支持高校毕业生就业创业若干措施等系列政策，扩大创业带动就业的倍增效应（如扶持某科技企业累计获得近4亿元股权融资，完成股改并正式启动上市工作，带动就业超300人）。截至今年９月底，大学生创业板上板企业累计达到303家，注册资本超21亿元，企业累计融资额超75亿元（如某高新技术企业今年获得创业担保贷款200万元，解决了新业务板块面临的资金困难问题）。

3月8日，80余位北航的同学走进中关村创业大街，探索前沿科技企业，感受海淀浓厚的双创氛围。 新京报记者 浦峰 摄

深入实施三年职业技能提升行动，大力发展职业教育，加大高技能人才表彰奖励。五年以来，年培训规模从60万人次提高到100万人次以上，共开展各类职业技能培训560万余人次，极大提升了劳动者的就业创业能力，为高技能人才培养奠定了坚实基础。目前，全市技能人才总量达到了340万人。其中，高级工及以上的高技能人才达到115万人。

通过开展精准摸排，了解用工需求，为企业提供“一企一策”的用工指导和用工保障服务。北京调整单位招用和灵活就业社会保险补贴标准，扩大岗位补贴、社会保险补贴享受范围，落实用人单位岗位补贴和社会保险补贴“直补快办”，通过“直补快办”累计拨付用人单位补贴资金30.9亿元。

同时，北京推动维护劳动者权益与促进企业发展相统一，开展“百名调解员联千企”等专项活动，引导企业规范用工、劳动者理性表达诉求。加大劳动权益保障力度，调整最低工资标准，发布北京市企业工资指导线和行业工资指导线，引导企业建立健全工资正常增长机制。五年以来，培养树立和谐劳动关系单位13267家，全市各级劳动保障监察执法机构查处工资类案件3.86万件。

三项社保参保人数增长，稳步提高退休人员基本养老金等待遇

五年以来，北京市人力资源和社会保障局持续加大社会保障工作力度，突出助企纾困促发展，构建更加完善的社会保障体系，提供更加快捷便利的社保经办服务。截至今年8月底，北京市企业职工养老、失业、工伤保险的参保人数分别达到1786.3万人、1408万人、1353万人，五年同比分别增长9.4%、10.2%、10.3%。

北京按照国家部署要求推动各项待遇标准统一调整、逐年提高，确保各项待遇按时足额发放，稳步提高退休人员基本养老金、城乡居民养老保障基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇和失业保险金。

同时，通过阶段性“减免缓政策”助力企业恢复发展。2020年2月起，北京在全国率先实施阶段性减免企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分的政策，对于受疫情影响、生产经营出现严重困难且符合条件的参保单位，还可以申请缓缴三项社会保险费。2020年企业职工养老保险、失业保险和工伤保险三项社会保险共“减免缓”社保费超1200亿元。2022年，实施阶段性缓缴三项社保费政策，惠及全市3.8万家单位，为企业减轻资金压力约153.4亿元。同时，将阶段性缓缴三项社会保险费的最后补缴期限，由2023年2月底延长至2023年底，进一步纾解企业经营困难。

此外，北京通过数字赋能提升社保经办水平。自2019年起，北京市陆续将单位社保登记、员工社保增员信息登记、员工社保减员信息登记、员工就业备案、劳动合同信息采集等社保相关业务，纳入全市企业开办“e窗通”平台，使企业在办理登记注册时，即可同步办理相关社保业务，有效提升企业办事便利度。

提升服务便利度，五年间214项人社服务实现“全城办同标办”

五年来，北京市人社局在优化流程、精简材料等10余个方面取得积极成效，全市人力社保服务事项办理时限合计压减70%，申报材料精简76%。在全市推动实施214个规范服务事项，统一服务事项名称、受理标准等12个要素，推动“同事同标同流程”“就近可办”“多点可办”，服务不再受区域限制，由“最多跑一次”转变为“最多就近跑一次”。

聚焦减材料、压时限、提速度，通过再造业务流程，制定联办规则等措施，推动实现退休、失业服务等11个办事场景“一件事一次办”，整合服务流程，大幅精简材料。其中，失业服务、灵活就业“一件事”通过共享信息等方式实现填报内容压减75%以上，月平均办理量均达到2000余件。

通过推行告知承诺制改革全面提升行政审批效能。紧盯特定行业，推动人力资源服务许可等3项许可事项在全市范围内实行告知承诺制；将劳务派遣经营许可等2项许可事项在自贸区内实行告知承诺制。其中，人力资源服务许可通过全程网办，将审批时限从20个工作日压缩为线上0.5个工作日、线下当场办结，极大减轻了申请负担，有效压缩了时间成本。

今年6.0版营商环境改革推动高校毕业生就业创业，助力企业发展

在今年新一轮的6.0版营商环境改革中，北京市人力资源和社会保障局推动高校毕业生就业创业，助力企业发展。人社局会同市国资委、市教委联合发布上线高校毕业生就业招聘信息共享平台，打通求职信息壁垒。加大高校毕业生就业服务力度，截至2023年9月底，全市已举办线上线下招聘会449场，11494家用人单位提供18万余个岗位；组织“直播带岗”等特色活动115场；组织北京股权交易中心面向大学生创业板企业开展创业辅导和培训，联合北航天汇、创业公社等大创板孵化培育基地举办板块政策宣讲等相关专题培训19场，线上线下覆盖企业440家，累计1150人次参与。

4月12日，北京市管企业2023春季校园招聘活动在北京高校大学生就业创业指导中心双选会大厅举办，现场不少学生拿着简历在展位前排队。 新京报记者 李木易 摄

为市场主体歇业期间的社保经办提供政策指引。北京市人力资源和社会保障局与市医保部门联合印发《北京市市场主体歇业社保经办服务指引》，明确了市场主体歇业登记后、不继续缴纳职工社会保险的，应及时完成职工社保减员信息登记；仍与职工存在劳动关系的，应依法、依规按时足额缴纳社会保险。这些政策为市场主体在歇业期间开展社保相关业务提供了明确的指导，切实规范了市场主体歇业后的社保经办行为，为降低企业存续和退出成本提供了有效支撑。

持续升级政策措施，提升人才流动便利度。持续深化职称和职业资格改革，畅通港澳台地区和外籍专业技术人才职称申报渠道，升级境外职业资格证书认可目录3.0版，认可122项境外职业资格，并选取7项“高含金量”境外职业资格组成急需紧缺清单，目前已通过目录政策引进和评价190余名专业人才。同时，连续第4年发布人力资源开发目录，涉及15个行业、52个人力资源开发核心领域以及58个急需紧缺职业（工种），引导推动优秀人才向重点产业领域流动汇聚。

同时，深入推进一体化综合监管，提升服务效能。在全市范围全面推进人力资源服务机构和职业技能培训机构“6+4”一体化综合监管工作，印发了一体化综合监管工作方案，编制了场景综合监管检查单、综合监管合规手册等文件。截至2023年9月底，北京已完成2467家经营性人力资源服务机构、425家职业技能培训机构的“风险+信用”评估工作，并根据分级分类情况，在全市推进一体化综合执法，在强化监管风险防护的同时，消除了重复检查、多头执法的弊端。