“外脑”助力 “智库”加持

本文转自：井冈山报

“外脑”助力 “智库”加持

—— 青原区人大引入财经顾问团推动财经监督提质增效□本报记者曾诗敏

“国有资产如何清算？营商环境怎样优化？群众急难愁盼问题是否解决……”2月10日，记者走进青原区人大设立的财经顾问团会议室，5名财经顾问正在热火朝天讨论工作，暖意浓浓。

财经预算监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职责，是人民代表大会制度的重要组成部分。人大财经预算监督承担着计划、预算执行以及国有资产管理等领域的全口径、全过程监督任务，对监督工作的专业性具有较高要求。青原区人大常委会自去年6月份以来，引入智慧“外脑”，聘请5名财经顾问组建财经顾问团，并建立财经咨询顾问制度，以专业化提升人大财经预算监督实效，推动全过程人民民主走深走实。

合理选聘 ——财经顾问团当好发展“护航员”

近年来，人大财经预算监督工作广度和深度持续拓展，监督工作面临的任务更重、要求更高，迫切需要进一步增强监督力量，持续提升监督质效，为经济社会高质量发展提供更强助力。

青原区人大常委会经过多次研究、讨论，决定借助“外力”，做好各项监督工作。在多次酝酿和筛选后，最终挑选出5名熟悉财会工作、工程造价等具有专业素养、热衷青原区事业发展的专业技术人员，担任青原区第五届人大常委会财经顾问，并组建成财经顾问团。这些顾问来自行政机关单位、会计事务公司、工程造价咨询公司等多个领域，具有广泛的代表性。

“财经顾问团自去年成立以来，在国有资产管理、优化营商环境等领域调研10余次，积极参与财政预算执行审查和专项债券资金安排审议等多项工作，推动区政府对重大资金使用的调整作出合理安排。”青原区人大常委会副主任李婵媛说。她告诉记者，去年9月，5名财经顾问在对政府债券资金安排审议时，根据代表联络站收集的民意，建议把2200万元政府债券资金新增用于支渠、斗渠、毛渠修缮、清淤等项目。因为单纯维修水库，不修缮、疏通其周边的渠道，项目效益很难发挥，一旦遇到严重干旱、洪涝天气，老百姓的庄稼依然受损严重。青原区政府积极采纳财经顾问团意见，及时调整政府专项债券资金用途，打通农田水利“毛细血管”最后一公里，不仅解决了群众的急难愁盼问题，还确保了专项债券资金用准、用快、用好。

紧扣民生 ——财经顾问团筑牢发展“压舱石”

发展全过程人民民主关键在于“民”。 倾听民声、汇聚民意、凝聚民心是财经顾问的职责所在。为推进青原区营商环境持续优化、重点项目建设取得实效，财经顾问团自去年成立以来，5名财经顾问多次前往青原区的企业调研走访。“企业目前发展有什么困难？企业现在经营状况如何？”每到一处，他们都详细询问实情、积极寻求对策，力争帮助企业解决实际困难。

“十分感谢财经顾问团，在这么短时间内就帮我们解决了难题。”青原区甘雨亭人事部总监肖红斌同记者说。原来，去年青原区全面开展城市环境综合整治行动，统一规划沿途商铺店面招牌，而甘雨亭作为商超企业，有其特色店面招牌需要悬挂。财经顾问团成员邹列悠了解到这一特殊情况后，第一时间向区人大常委会反映，区人大常委会高度重视，并将此项工作列入人大审议意见，积极与有关部门进行协调、沟通，最终同意甘雨亭悬挂自己的店面招牌。“我作为一名财经顾问，要时刻牢记自己所肩负的责任。”邹列悠真诚地说道。

靠前监督 ——财经顾问团成为发展“稳定器”

大道至简，实干为先。为充分发挥财经顾问团专业优势，实现精准有效监督，青原区人大常委会出台了《关于财经顾问团工作管理办法（试行）》，对财经顾问参与财经监督工作提出明确要求，鼓励他们对全区经济发展和财政预决算中存在的问题提出咨询意见建议。

“现在项目建设得怎么样，还有哪些共性症结和问题……”这些一直是财经顾问团成员的牵挂。青原区人大注重利用财经顾问团的工作经验和专业知识，充分发挥他们在财经监督工作中的咨询、建言作用，对国有资产清算、政府专项债券落实情况靠前监督。财经顾问团通过走访、座谈、听取汇报等方式，梳理当前工作现状，汇总堵点问题，提出意见建议，形成调研成果，为青原区科学决策提供了重要依据。

“去年以来，我区国有经营性资产盘活实现了较大突破，由之前的100亿元增加至120余亿元。”青原区青发集团副总经理胡晓是财经顾问团的一员，他说，自区财经顾问团成立以来，重点围绕财政重大资金分配和预算编制、执行等关键环节，加强前置预审，提出科学建议，极大提升了区人大审查和决策效率。