基层官兵不再为“写材料”发愁

本文转自：解放军报

“申报练兵备战先进个人，我只需要列‘干条’、摆成绩，不必再为写材料牵扯过多精力……”前不久，第80集团军某旅某导弹连下士曹俊龙看完机关下发的通知后，笑容满面地说道，“新年伊始，尽管工作任务重，但旅里以实际行动为我们减负，基层呈现出了新风貌！”

回想起去年参加评先评优的经历，曹俊龙记忆犹新。当时旅队组织“神箭杯”岗位练兵比武，曹俊龙夺得士兵全能组第二名。年底机关评选练兵备战先进个人，经过民主测评、营连推荐、机关考评等层层筛选，曹俊龙顺利入围。正当他准备长舒一口气时，却在“提交个人事迹材料”上栽了跟头。

练兵备战当先锋，遣词造句门外汉。看着通知上的具体要求，曹俊龙只能硬着头皮，一头扎进学习室。在之后的几天时间里，他绞尽脑汁，本打算“借鉴”强军网上的资料，但回想起上次机关检查人员批评自己心得体会“引用”过多，又立马打消了念头，继续冥思苦想。不承想，通宵达旦写出的事迹材料提交后，很快就被机关退回，原因是“内容简单，缺少逻辑”。

虽然曹俊龙心里犯嘀咕，但还是找排长、指导员请教，继续点灯熬油字斟句酌，经过多次修改打磨，才勉强过关。

时值去年年终总结，该旅政治工作部领导在该连蹲点。官兵恳谈会上，曹俊龙把自己的经历摆了出来，引起在场官兵共鸣。大家纷纷表示，一些材料占用了基层官兵太多精力，有时甚至还影响到正常训练开展。

通过深入调查，他们发现官兵所言非虚：有的要求撰写心得体会必须达到多少字，官兵们只能想方设法东拼西凑；有的限定教育笔记记什么、怎么记，官兵们上课时注意力集中在笔头上，生怕错漏一个字；有的通知不仅明确要求报材料，还规定字数、篇幅……

谈到此类现象，一名指导员感慨：“有时机关要求上报计划方案，其本质还是索要材料；有时虽然不向基层索要材料，但是组织‘优秀体会展评’，对官兵写作要求反而更高……”

这让该旅领导意识到，虽然近年来旅队深入贯彻依法治军从严治军要求，着力改进工作作风、减少“五多”，但仍有形式主义、文牍主义隐形变异，以新的面目反弹回潮。

“绝不能让撰写的材料影响基层工作。”旅交班会上，该旅党委一班人态度鲜明，“材料繁多且经常‘摇身一变’等问题，不仅严重牵扯时间精力、增加工作成本，还会助长形式主义歪风邪气，必须以高效务实的举措大力纠治。”

找准症结好开方。为此，该旅组织“依法抓建基层”大讨论，结合实际分析梳理基层建设形势，着力改进机关工作作风；根据《军队基层建设纲要》相关规定，及时叫停机关向基层索要文字材料的做法；降低材料在基层营连工作评价中的比重，以完成任务情况和自主抓建实绩为主；涉及立功受奖等敏感事务需填写材料时，戒除华而不实的表面文章，基层只提供“干货”即可。

着眼全方位为基层减负，该旅还在降低会议检查频次、明确文电使用要求、规范各类笔记内容等方面下功夫，立起“不以材料论高低”的工作评价导向。此外，针对各营区分散等实际，他们成立“为兵服务站”，开展巡回办公，让官兵足不出营就能高效快捷办理业务。

减负新规出台，基层新风劲吹。如今，机关工作作风越来越实，基层官兵也不再疲于应对各种材料。视线转回曹俊龙，他终于卸下心理包袱，在训练场上恢复了昔日的虎虎生气。

微议录

防止形式主义改头换面

■马宝军

上面千条线，下面一根针。基层是工作落实的末梢，但曾几何时，材料多、繁、杂等现象屡禁不止，造成无效忙乱、主业偏离。究其原因，归根结底是有些领导和机关工作作风不实，工作指导理念和方法出现偏差。

虚花开不出实果。《军队基层建设纲要》规定，不得向基层索要文字材料，硬性规定撰写笔记日记篇数、心得体会字数。这为抓建基层提供了法治支撑。

近年来，为推进基层减负工作，部队各级下了很大力气，出台了很多措施，取得明显成效。但要清醒地看到，一些问题具有顽固性、反复性。因此，必须拿出钉钉子的精神和“咬定青山不放松”的决心，硬起手腕、善作善成，以真担当、硬举措、实动作大力纠治。同时，还要结合各单位实际建立健全长效机制，防止形式主义改头换面，导致减负“雨过地皮湿”，真正让官兵们从繁杂的事务中解脱出来。

多替基层着想、多为基层解难，才能让官兵凝心聚力，将更多的时间和精力投入到练兵备战中去。