给餐饮业健康证把好“体检关”

本文转自：北京青年报

李英锋

据报道，一项在合肥、郑州、济南等地进行的调查发现，保障消费者权益、防止疾病传播的健康证，在发证、使用和监管环节，均存在着“盲区”：有医院不体检直接收钱发证；有网络平台、餐饮企业默许甚至配合从业者造假；体检备案信息未联网导致监管部门难以核查……

健康证是餐饮从业人员的上岗标配，根据《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等相关规定，餐饮从业人员应每年进行健康检查，办理健康证，持证上岗。办理健康证的目的是为了了解和证明持证人的健康状况，预防或减少相关疾病的传染。

然而，揆诸现实，不少餐饮从业人员的健康证并不“健康”，呈现出这样或那样的病态——有的从业人员身体有传染病，过不了体检关，找人代为体检；有的从业人员图省事，在未体检的情况下委托中介制作假健康证，蒙混过关；有的从业人员走医疗机构的花钱免检领证“绿色通道”，吃“体检快餐”……这些乱象架空了健康证的功能，很可能掩盖一些从业人员的传染性疾病，给疾病传播留出漏洞，给消费者带来健康隐患，甚至给社会稳定与经济发展带来公共卫生隐患。

餐饮从业人员的健康证不实，有其自身法律意识淡薄、自律意识不强、图省事、图方便等原因，有网络平台、用人单位管理不严的原因，也有相关地方、相关部门监管不到位的原因。针对这些乱象，各方需疏堵结合，综合用“药”，给餐饮业健康证把好“体检关”。

医院、体检机构应严格履行体检过程中的身份核验把关责任，扎牢制度和流程的篱笆，不给代人体检以可乘之机，不出具虚假的体检报告。市场监管、卫健等部门应加大对餐饮从业人员健康证的检查力度，提升抽查频次，深度核实有关信息，发现假健康证、张冠李戴的健康证或过期健康证、“快餐健康证”，依法寻根溯源，追究相关链条的责任，夯实法律底线。

网络平台、餐饮经营单位等对从业人员负有一定的健康管理责任，应组织、教育、引导从业人员按期体检，坚决摒弃“先上岗后办健康证”或者默认无健康证上岗的违规操作，而是把健康证作为上岗的前置必要条件。同时，用人单位不能只看证，不辨真伪，陷入健康管理形式主义，而是应该主动积极对接疾控部门，共享疾控部门的健康证信息，用大数据揪出假健康证、拦住假健康证，提升健康证核验的精准性。

各地还应进一步优化健康体检办证流程，并实现预防性健康检查费用应减尽减、应免尽免。从2017年4月起，国家财政部、发改委要求取消或停征涉及个人等事项的行政事业性收费共6项，其中包含原卫生计生部门的预防性体检费，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员在可享受免费服务范围内。据此，不少省市已实施免费健康检查政策，餐饮从业人员只要有从事食品或相关行业的证明，就可以免费体检办理健康证。

各地应对照财政部、发改委的要求，把餐饮从业人员健康体检作为一项公共服务纳入免费政策范围，减轻餐饮从业人员办理健康证的经济负担和心理负担。疾控等部门还有必要开通网上预约、网上提交资料、网上发证等服务，进一步提升办证效率，压缩办证时间，给餐饮从业人员提供健康体检便利，并畅通查询健康证信息渠道，为监管部门、用人单位、网络平台以及从业人员查询、核验健康证信息提供权威准确的数据支撑。