晚清时期的军队抚恤制度，发生了哪些改变？

历史思考：清末军饷制度发生了哪些变化？在回答这个问题之前，我们首先要知道，鸦片战争之后，中国社会面临着内忧外患的现实。为了让士兵安心作战，统治阶级不得不提供抚恤和安置，以减轻他们的后顾之忧。随着西方文化的不断传入，北洋政府开始吸收和借鉴西方的成人年金制度，并形成了以西方年金制度为蓝本的年金法。战争年代，军人伤亡增加，制定符合时代要求的养老金法尤为重要。这对吸引更多青年参军、提高军队战斗力、维护社会稳定具有实际作用。

湘军退役制度

1850年代，太平天国运动如虎添翼，在中国迅速发展，严重威胁着清政府的统治。八旗与清朝青营两军，因交战时间不长，势头缓慢，日渐式微。他们在与太平天国的战斗中屡屡失败，难以完成镇压太平天国的任务。在咸丰帝的允许下，曾国藩开始筹建军队。他仿效明代名将戚继光的方针组织和训练齐国军队，改变青营习惯和部署方式，不求多求精，招团为官，勇于组织。湘勇，也被称为湘军。”

此后，湘军逐渐取代八旗、青营的重要阵地，成为清政府镇压太平军的主力。1853年，曾国藩开始在家乡湖南招兵买马，以“兵自招，武将亲选”的招兵制为选拔原则。招募的士兵必须是朴实的农民。查看。”

比起八旗和青营，建立了一支组织体系更严密、战斗力更强的军队。这支军队在清政府统治危在旦夕、内忧外患时发挥了重要作用。湘军的崛起对近代中国军队的发展起到了重要作用。在营制、军资、薪俸、制度、抚恤金等方面都有自己的制度，这对以后的军制建设也有借鉴意义。

军人养老制度和待遇条件的健全与否，将直接影响到军队的士气和战斗力，尤其是在战争年代。由于赏赐丰厚，湘军发展迅速。湘军成立时，有近两万人。到1862年，这个数字在八年内增长了七倍。管理和支持军队所需的资金，原本是靠邻县的捐助和援助筹集的。发展到中后期，里金制开始在军队的俸禄来源中发挥重要作用。

为了减轻士兵的负担，曾国藩在明朝戚继光养老制度的基础上，为湖南军队引入了一套完整的养老制度。湘军不同于传统军队。军费主要由地方政府征收，官兵的抚恤金也由地方政府安排。湘军有关机构中，先后设立营处、两台，两台下设八处，主要负责处理军内事务。还设立了专门的养老金办，即货币银行，由内外银行具体负责养老金的分配。湘军伤亡军人必须进行登记，由银钱办负责拨款和完成退役工作。

优待对象主要是在战场上致残、牺牲、病死的军人及其家属。不同种类的养老金标准也不同，即：在职死亡。战死军人的抚恤金一般是根据其官衔和地位制定相应的抚恤金标准。在湘军中，阵亡的将领和士兵不仅养老金标准不同，养老金来源也不同。相比于士兵，阵亡将领的抚恤金还是比较丰厚的。官衔越高，养老金标准越高。

兵将的一次性抚恤金最高可达700两白银，提督、副将、上将也可领取500两白银的抚恤金。将领俸禄之所以高，除了历朝历代将领功勋卓著外，还有一个原因就是湘军虽然是私军，但是军饷提高了。由地方政府自行承担，但将军的抚恤金由政府按绿营标准提供。军队的将军将支付抚恤金。

具体分配过程是，第一步是索偿，各军营自行完成核实登记工作，上报都督，再由都督与兵部协商，为牺牲士兵索取赔偿；内政部、军用飞机总局、内阁等机构联合进行审计和调查，即所谓的补偿面谈；第三步是判赔，由朝廷负责颁旨，下达各省，反馈地方原籍官员和阵亡将士家属。

阵亡将士的抚恤金数额虽然比不上将军，但比起绿营来说还是比较高的。战死军人的抚恤金主要归湖南军队所有，湖南军队也有比较完备的抚恤制度。因战死者，“请赐银两及忠主之言，丧葬费由本营另行负担”。公众被关闭。

湘军对现役伤残军人抚恤金也制定了具体规定。伤残军人抚恤金的种类与八旗、绿营很相似。首先确定伤残程度，然后根据伤残程度确定不同的养老金标准。在湘军中，入伍残疾人的补偿标准低于八旗和青营。然而，八旗和青营的抚恤金在晚清几乎无法实施。

1894-1895年甲午战争前，清政府对伤残军人，尤其是战时伤残军人的补偿问题并不重视。曾国藩率领的湘军在镇压太平天国起义、维持清政府岌岌可危的统治方面发挥了重要作用。这主要是八旗军和绿营军所不具备的战斗力、凝聚力、开朗活力等优良素质。湘军的这些优越品质，也得益于湘军一套完整的养老金制度。解除了他们的后顾之忧，让他们心无旁骛地投入到战争中，提高了军队的战斗力，最终圆满完成了镇压太平天国运动的任务。

新的军队养老金制度

1894-1885甲午战争失败后，清政府开始认识到向西方学习先进技术和训练新军队的重要性。1895年，清政府派袁世凯到天津小站练兵，称“新军”。1903年，清政府在京城设立军事训练所，训练国内新兵。

一些省份建立了督训机构，督训机构也包括军事装备、人员和教练员三个机构。武部考功组的主要职责是奖励文武人员有功者，奖惩有功者，为军人提供抚恤金。新军抚恤金按照战死、积病、因公负伤、战死三类，设置不同的抚恤标准。根据新军抚恤金规定，补偿和奖励的标准是：阵亡、伤残、因役死亡、因病死亡和退役。根据他们的号码，他们分别得到衬衫。

具体标准为：公务员、军人牺牲2年发薪，战死遗属另行发薪。过劳病和工伤。官兵中积劳成疾、战伤者，由医局诊治，按级赏赐，照常给饷。那些因公受伤的人根据受伤的严重程度分为三类。“一等伤赏银二十两，二等伤赏银十五两，三等伤赏白银十两。官衔高的，工作勤奋的，由上级酌情优待。”得到的时代。”

1890年代，旅顺一个铁匠的工资是4-6两，相当于一个一等伤兵的抚恤金，一个铁匠4个月的收入，可见新军优厚的抚恤金。普通士兵死于营中，发丧葬银10两，军官发薪俸3个月。

《恤荫恩赏章程》推出

晚清时期，战乱频繁，士兵伤亡惨重。正是在这个时候，建立一个合适的养老金制度显得尤为重要。1910年，清政府引进《恤荫恩赏章程》。军人抚恤金有死亡、负伤、在役死亡、过劳病死、战伤等军人抚恤金汇总方案。与以往的养老金制度相比，本章程在养老金不同类别的分配上更加细化、科学化，更加合理化、规范化。主要表现如下：死亡抚恤金。

《恤荫恩赏章程》改变了以往死亡抚恤金只提供一次的规定，死亡抚恤金分为几类：一类是ex-gratiapayment，即一次性养老金；养老金，直到幸存的受抚养人不再有资格领取养老金。这种分配方式使养老金更加合理，能够更长久地保护阵亡将士家属的生命。工伤赔偿。

战伤抚恤金有两种，分别是银伤赏金和银恩情赏金。其中，对伤残等级进行了更详细的划分，等级按伤情严重程度分为三级，即：一级伤、二级伤、三级伤。每个级别都有更详细的规定，并根据受伤程度执行不同的退休标准。

因公殉职。规定在战争防御阶段，因公发生火灾、水灾等自然灾害，或者不慎中弹受伤的；因公前往江河、海洋等危险场所发生事故死亡的，按照在职死亡补偿标准执行。花养老金。但由于死亡性质不同，养老金标准也不同，养老金待遇会低于死亡抚恤金。过劳而死。

在这些类别中，因加班死亡的养老金福利最低。无论是一次性养老金还是长期养老金，标准都不如其他几类。对于没有军功的军人，只有一次性抚恤金。

此外，高级军官在执行公务时遇难或受伤的待遇也不同。他们除了领取规定的赏赐和抚恤之外，还可以单独向朝廷请愿，要求更丰厚的抚恤。对功勋卓著的，国家为其立碑建庙，升官晋级，部分武将还享受世俗监官待遇。军官的儿童统治政策也表明，该法规旨在保护封建统治阶级的根本利益。