换装电梯的费用谁来承担

近日，在程家桥街道上航新村居民区的高登花园小区，小区6个门洞超期服役的老旧电梯全部换新，居民们感慨“久别”的快捷生活终于回来了。记者了解到，在电梯换新的背后，有一段融入着“法、理、情”的暖心故事。

“小区里，6个门洞的电梯已经‘换新’完毕，电梯房终于名副其实了。”午时，阳光正烈，记者跟着上航新村居民区党总支书记朱雪菊来到高登花园小区4号楼体验新电梯的“速度”时，一位居民正拎着买回的菜肉赶着回去做午饭，她坐上新电梯，“一溜烟”地到了家，还说道，“有电梯，还是方便”。

高登花园原本就是电梯房小区，可超20年的使用时间，使得超期服役的老旧电梯在两年前已经开始故障频出。今天楼层按键失灵、明天电梯门打不开，小事故不断，居民“叫苦连天”，物业公司只能多次“呼叫”专业人士前来维修。然而，这种“兵来将挡，水来土掩”的解决办法终究不是长久之计。

“尤其是住在顶楼行动不便的老年人来找我时，我最心焦，得赶紧把换电梯的事情提上日程才行。”原来，这件事已经搁在朱雪菊心里两年多了。问题摆在眼前，电梯因老旧而不能正常使用，有的电梯更是一停就是几个月，居民们上下楼只能爬楼梯，不光是老人们，年轻人心里的怨气也多了起来。

那么，“老龄化”电梯，维修还是更换？更换新电梯是不是可行？住在楼上的老年居民看在眼里、急在心里，对改造电梯的需求越发迫切，他们找了居委会又找物业，可更换电梯的打算一次次被提起，又一次次被搁置。

“拦路虎”到底是什么？“居民有争议很正常，关键是要让居民说话。”首先，得把居民们召集在一起听听想法。于是，朱雪菊召开居民代表座谈会，来来回回地咨询大家意见。

讨论来讨论去，她和小区的几位老党员逐渐听出了门道，小区没有维修基金，导致更换电梯存在较大的资金缺口。

换装电梯的费用到底该谁来承担？是物业公司？还是居民自己？婆说婆有理、公说公有理，这既是业主们共同的疑问，也是朱雪菊心里反复思量的疑惑。“听听律师怎么说？”朱雪菊想到了居委的法律顾问——上海森岳律师事务所曾庆仁律师。她赶紧把律师请到家门口，一听说律师要来解答，居委会干部、居民代表、物业工作人员、业委会代表等迫不及待地坐在一起，由律师亲自回应大家的各种提问。

一来二去，几次协调会开起来，几个争议较大的关键问题在曾庆仁律师的解答下变得清晰起来，“根据《中华人民共和国民法典》的相关规定：小区的公共用房所有权归全体居民所有，建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。小区电梯的公共设施属性，业主是共有权人，所以，应当承担换装电梯的费用……”

修梯不如换梯，换装电梯在法律上的可行性得到了论证，居民们争议声渐渐小了。趁热打铁，居委会干部、业委会代表迅速开启了沟通协调工作。“拿到了相关专业部门对电梯的鉴定，电梯完成报废手续办理，接下来，更换新电梯具体的费用分摊方式可由业主协商决定。”朱雪菊表示，眼看着换电梯工作容易推进了，没想到，沟通协商仍困难重重。

几番排摸下来，“症结”渐渐浮出水面。高登花园小区里不少房屋被出借、出租或空置，有的房主在外地甚至远在国外，如何与房主取得联系并劝说他们配合换装电梯的推进，也是一大挑战。

能见面的就当面沟通，见不着面的就电话沟通，一连两个月，朱雪菊和业委会的老党员主动对接和面对沟通居民、共同协商的难点，通过组织居民座谈会等方式搭建共商共治的平台，他们不仅联络完成了旧电梯报废拆除、新电梯选择等工作，还费尽周折联系到那些不在本地的业主们，和他们协商换梯事宜。

高层低层如何分摊？分摊的标准和比例是什么？各楼栋的楼组长、老党员纷纷加入，他们一趟趟地上门做工作，一次次地坐下来协商，想方设法地解决遇到的各种难题。随着根据楼层和面积制定出的一个较为客观公允的费用分摊计算方式公布，居民的心一下子齐了，工作推进起来就变得顺畅不少。

分摊金额从3000多元到2万多元不等，资金陆续到位，很快，高登花园小区6个门洞陆陆续续换上了新电梯。旧貌换新颜，“换装”后新电梯让居民感受到了乘坐电梯的轻松，楼下又出现了老年人散步、休闲的身影。

随意走进一台新换装的电梯，六楼一键直达，电梯运行平稳，令人舒心，换装电梯让高登花园小区居民们的幸福感一键“梯”升。

“遇到事情，和居民一起商量着来，让他们看到居民区为居民服务的诚意”，朱雪菊说，既要发挥好党建引领作用，又要搭建好议事协商平台，才能让惠民项目尽快落地，她还特别强调，“法治护航越来越重要了，不单是加装电梯，更换电梯也同样离不开懂法、用法的支撑。”