温州市瓯海区织好“三张网”筑牢防汛安全堤

为切实做好汛期应对工作、夯实防灾减灾基础，温州市瓯海区靠前部署、认真落实，紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的底线目标，争取平安度汛，维护全区安全形势稳定。

织实防汛责任网。一是强化动员部署。由区防指印发《瓯海区防汛防台2024年工作要点》，全面部署开展防汛备汛工作。各乡镇(街道和防指成员单位结合本辖区、本行业实际，认真谋划，分解细化任务，明晰每项任务的具体内容、关键节点和完成时限，制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是健全组织机构。围绕“1833”联合指挥体系，持续推进基层防汛防台体系“六张网”标准化建设，修订完善高等级预警联合值班会商机制，制定重大灾害现场指挥部运行机制，明确不同类型和规模灾害场景下的现场指挥架构、职责及流程，构建防指牵头拿总、部门分类协同的“条抓块统”指挥联动机制。三是夯实各级责任。严格落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，以及“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”的工作责任制。落实各类防汛责任人1530人，其中包保责任人155人，并录入系统平台实行动态管理，汛前通过媒体向社会公布。全面梳理完善责任人网格，落实责任告知，明确责任分工，确保事有人做、责有人担;将防汛防台工作纳入考核，确保权责明晰、高效运转。

织紧风险防控网。一是加强隐患排查。强化分类分级管理，围绕地质灾害、小流域山洪、山塘水库、城市内涝和安全运行、交通运输、安全生产、人员转移等“八张风险清单”，全面排查风险隐患。全区共出动检查人次769人次，检查隐患758处，发现隐患76处，已完成整改61处，落实度汛措施15处，确保在册隐患彻底整改、新发现隐患及时纳管，动态保持全覆盖、全闭环。二是强化数字应用。聚焦“八张风险清单”，将排查的风险隐患同步纳入“防汛防台在线”进行数字化管理;发挥各行业主管部门引导作用，督促各类危险区域人员转移安全码应用;落实新上任调整防汛责任人“掌上应急”安装，强化日常使用管理培训，汛期做好预警叫应联动、人员转移闭环、险情灾情报送等功能应用。三是完善应急预案。积极构建“1+N”应急预案体系，出台《瓯海区突发事件现场指挥官制度实施办法》，推动建立统一指挥、部门联动、高效顺畅、整体作战的应急指挥体系。编制防汛防台指挥要素图，动态更新防汛要素，指导13个镇街修订完成防汛防台抗旱应急预案，197个村社完成村级防汛防台形势图的修编，完善基层预警与应急响应流程，全面提升基层汛期应变的能力。

织密基层安全网。一是避灾安置更到位。针对危险区域进行精准排摸核准，确定地质灾害隐患点119处，小流域山洪灾害防御重点村落72个(其中高风险区17处);全面推进避灾安置场所规范化建设，累计建成避灾安置场所157处、大型临时避灾安置场所2处，避灾安置场所规范化率达100%，其中瓯海奥体中心作为全市首家千人级避灾安置中心，有效助力城区“15分钟应急物资调拨圈”建设。二是培训演练更完备。强化群防群治，开展多维度全方面防汛培训业务，落实镇街指挥人员“一学四练”和镇街、村社基层防汛责任人、应消管理站负责人“四讲一会”培训，提升基层防御应对能力，目前全区已开展防汛防台演练4场次、参演159人次。积极推动自然灾害防范“七进”宣传活动，开展天气风险科普宣传和推广典型经验，提高广大群众避险自救能力，目前全区已分发防汛抗台宣传资料360份,开展培训14场次，培训1677人次。三是应急处突更有力。构建“区级救援队为主力、镇街综合队为辅助、社会化队伍为补充”的应急救援队伍体系，全区培育涉及城市、水上、道路、供电、排水、通信等重点救援领域应急救援队伍共24支643余人;完善应急物资储备，全区现有防雨护具4300套，手电筒4069个，安全帽2945个，救生衣3636条，卫星电话57部，发电机229台，排水泵222台。配齐大型工具和物资使用过程中的切割、连接、安装、捆绑等配套物品，实现全区储备三大件和四小件全覆，确保各类应急物资管得好、调得出、用得上。(林桥)