一手抓质量，一手抓普惠

本文转自：中国教育报

一手抓质量，一手抓普惠

——唐山市路北区推动学前教育普惠优质发展

“现在我家二宝保教费比当初大宝低多了，而且降费不降质。每天孩子在园的游戏活动，老师都通过微信群分享，看到孩子快乐成长，我非常满意。”河北省唐山市路北区东方明珠幼儿园家长李金虹高兴地说。

近年来，随着鼓励生育政策的实施，适龄幼儿多了、养育成本高了，尤其在主城区，“入园难、入园贵”又成为老百姓最关心的问题。唐山市路北区立足实际，将学前教育优质发展与普惠办园并重，通过“建、转、扩”，大幅度提升全区普惠园覆盖率。同时，注重从“幼有所育”向“幼有优育”转变，努力实现学前教育普惠优质发展。如今，该区广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系加速形成，基本实现让“老百姓花最少的钱让孩子享受更优质的教育”。

“三路推进”，提升普惠率

分批扶持普惠性民办园52所，全区学前教育普惠率达95.52%，每个社区至少一所普惠园……这是一份令人满意的成绩单。在实现成绩的过程中，路北区坚持“三路推进”。

第一“路”：加强配套园治理。路北区专门成立城镇小区配套园专项治理工作领导小组联合办公室，多部门联动开展综合治理。先抓进度，逐一核对68所幼儿园的属性、位置及使用情况，在摸清底数的基础上，迅速针对问题分类治理。再抓普惠，对转普幼儿园下达降费通知，被认定为普惠园的，每月保教费不得超过1200元。

第二“路”：优化普惠性学位供给。路北区积极落实学前教育专项资金，连年加大财政投入，优化普惠性学位供给。2019年至2022年，投入学前教育发展专项资金2906.02万元，用于改善公办园环境、扶持园所晋级升类等。到2022年底，全区共扩充普惠学位7940个，优质园在园幼儿占比94.2%，各类普惠园的差距逐步缩小。

第三“路”：开展普惠园认定。2017年以来，路北区政府将大力推进普惠性民办园认定工作作为加快学前教育优质普惠发展的抓手，先后分批扶持普惠性民办园52所。“政府不仅每年给予每生400元的生均补贴，还将教师培训纳入全区幼儿教师培训体系，教师专业素质明显提升。”童星幼儿园园长杨燕介绍说。

施展“三招”，提升园所内涵

“现在我区学前教育发展重点已由数量扩充转向数量与内涵并重，侧重点已逐渐转移到提升幼儿园内涵与品质上。”路北区教育局副局长王志良介绍。

为提升园所内涵与品质，路北区施展了“三招”。第一招：建立教研责任区。将全区公办园、民办园划分成10个教研片区组，每个片区由一名经验丰富的优质公办园园长任组长，每周组织一次片区活动，各园轮流开放展示，提高教研活动的针对性。

第二招：构建科学评价体系。采取园所互评、区级他评等形式，加强对保教资源的监管。依托多年来对评价成果的分析，自主研发制定路北区幼儿园教育教学工作流程、安全管理工作流程、幼儿园入园工作评价等。

第三招：建立家、园、校科学育儿共同体。对幼儿进行全方位、多领域量化追踪，通过幼儿发展数据分析，制定能力提升方案，实现家、园、校无缝衔接，形成良好的学前教育发展生态。

依托“三优”，改善幼儿成长环境

在提升幼儿园内涵与品质的过程中，路北区下真功夫，为幼儿打造“三优”成长环境。

引育优秀人才。构建京津冀学前教育资源共享平台，引入先进理念，拓宽培训渠道，邀请知名幼教专家面对面答疑解惑，全面提升幼儿教师专业素质。同时，每年举行幼儿教师优质课大赛、基本功大赛等活动，以赛促研、以赛代培、以赛促发展。“入职几年，每年都参加区里组织的培训活动和比赛，收获很多、提升很快。”韩城镇中心第一幼儿园李婷老师深有感触。

培育优美环境。路北区确立“一园一策”办园理念，打造各具特色的生活化、游戏化育人环境。同时以创建省级示范园为契机，努力创设智慧型园所文化。

孕育优质教育。全区以幼小衔接工作为切入点，全面优化保教质量。自2021年被确定为河北省幼小衔接实验区以来，路北区以五大领域为基点、以四季为切入点、以幼儿活动为蓝本进行了区本游戏活动设计，促进幼儿全面发展、长远发展。

目前，路北区公办独立幼儿园已全部晋升为河北省示范性幼儿园，全区也连续多年荣获唐山市学前教育先进县区和河北省普及学前三年教育先进区称号，省示范性幼儿园数量位居全市第一、全省前列。

“我区是全市人口密度最大的城区，适龄幼儿逐年增加，人民群众对优质学前教育资源更加期盼。以普惠性资源为主体，努力实现从‘好入园’向‘入优园’转变，以满足人民群众对优质教育的需求，我们责任在肩。”路北区教育局局长吕强表示。