人民日报关注陕西：为统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展提供重要保障

本文转自：人民日报客户端

原韬雄

4月27日，《人民日报》第十八版刊发报道《黄河保护法于今年四月一日起施行为统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展提供重要保障（坚持和完善人民代表大会制度）》，其中关注陕西在黄河流域生态保护和高质量发展方面所做的努力和成效，在陕全国人大代表对黄河保护法制定建言献策。

芦苇荡一阵起伏，“瞧！白鹭！”摄影爱好者刘鹏紧握相机，“咔嚓”一声，“水清岸绿，白鹭成群”定格在镜头里。

“县中饶白鸟，郭外是黄河。”如今，诗中的美景，在陕西黄河湿地合阳段湿地生态修复实验区重现。

“我们村紧挨着湿地生态修复实验区。以前个别沿黄河企业随意取水排水，环境污染得厉害。经过生态修复，现在水美景美，回到了我小时候的样子。”提到黄河流域治理带来的变化，合阳县洽川镇夏阳社区村民同玉虎满脸透着幸福。

“近年来，这样的生态修复案例有很多，黄河流域生态发生了质的转变。”全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰说，“在大力巩固治理成果和保护成效的基础上，如何进一步推进黄河流域生态保护和高质量发展，黄河保护法给出了答案。”

方兰从事黄河水资源研究20多年，多次在陕西等地调研。2021年3月全国人代会期间，方兰提交了有关黄河保护法立法的议案。

……

水沙关系调节是黄河治理的“牛鼻子”。

“黄河保护法详细规定了加强水沙调控和防洪安全保障的具体措施。”黄河上中游管理局总工程师喻权刚介绍，组织推进水土保持工程，加快病险淤地坝除险加固和老旧淤地坝提升改造等，这些都是经过实践验证的成功经验。“将这些具体举措写进法律，明确主管部门、主责单位工作，将有利于进一步加强完善黄河水沙调控能力。”

……

“黄河保护法明确要坚持一体化保护与修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。根据不同区域生态保护与修复需求，有针对性地规定生态修复工程、防沙治沙等制度措施。”陕西省林业局副局长、陕西省林业科学院院长昝林森说，法律从黄河生态系统这一有机整体出发，上中下游生态建设重点各有侧重，分类施策，推动黄河“健康指数”不断提升。

……

珍禽蔽空，水鸟游弋。在我国候鸟迁徙路线上有一颗“大漠明珠”——陕西榆林的红碱淖湿地自然保护区。

历时12天，内蒙古自治区鄂尔多斯市札萨克水库完成了向红碱淖补水100万立方米的任务。自2016年至今，札萨克水库已累计向红碱淖生态补水700万立方米，有效提升和改善了红碱淖湖区景观及水生态环境。

“曾经的红碱淖由于上游水库蓄水，导致地表汇水量减少，湖区水位急剧下降，现在的跨省生态补水维护了红碱淖的生态平衡。”喻权刚说。

立足全流域和生态系统的整体性，跨省生态补水根据水资源条件，以水而定、量水而行，保障了黄河流域的生态需水，为维护生态健康提供水资源支持。

“只有更高层次的统筹，才能抓好大保护，推进大治理。针对规划协调不足、管控措施弱等问题，黄河保护法保证了‘一张蓝图绘到底’。”喻权刚说，“以前有关清淤疏浚、泥沙综合利用等‘可干可不干’的工作，法律进行了明确，大大提升了黄河保护治理的系统性、整体性和协同性。”