聚焦产权二十年 交易国资七百亿

本文转自：陕西日报

聚焦产权二十年 交易国资七百亿

——一路探索实践的西部产权交易所

西部产权交易所前台。

奕斯伟厂区。

第二批公车处置启动会。

西部产权交易所部门营销工作会。

央企助力陕西高质量发展推进会。

西安市高新区一角。

今年的1月18日，西部产权交易所将迎来成立20周年的纪念日。

在20年的发展当中，西部产权交易所始终坚持以“阳光交易”，为陕西国资的有序流转、国企改革的做强做大、要素市场的融合发展，提供作为“基础设施”的服务。

交易规模也从成立之初的5.25亿元，增长到2023年的126亿元！位居西部前列！20年间，增长了23倍，累计交易金额近700亿元！

“阳光交易” 20年增长23倍

在20世纪90年代，国有产权市场处置需求开始不断加大，交易所这一形式在各地渐次出现。而为了形成合力，2004年1月18日，陕西省委、省政府迎着改革浪潮，整合了省产权交易中心和省技术产权交易所，成立西部产权交易所，一个围绕国企国资的全新“交易”时代由此开启。

可以说，西部产权交易所就是因“敢为天下先”的改革而诞生的。值得一提的还有， 这一新生事物还经历了相当严苛的“考验”，2012年12月经国务院清理整顿交易场所部际联席会议批准保留。

自成立以来，西部产权交易所始终秉持“公开、公平、公正”的市场原则，通过公开交易信息、健全交易制度、制定交易规则、规范交易流程等方式完善制度体系，为“阳光交易”筑牢根基。

同时，自主开发“西部产权交易云”系统，将大数据、移动互联等先进技术运用到交易流程中，实现交易过程全公开，交易全流程实时接受财政部、国资委、中产协等监管部门的监督，让交易更加阳光公平，让竞争更加公开透明，让企业得实惠，让国资更强大。

2020年，陕西省纪委主要领导到交易所进行调研时，对交易所“阳光交易”平台建设的“不能腐”屏障，给予了充分的肯定。

而今，西部产权交易所的“阳光交易”已经坚持了20年。

聚焦产权 助力国企“价值发现”

20年来，西部产权交易所始终牢记使命，在服务国有资本重组布局、发展非公经济、拓展投融资渠道、加快科技成果转化、优化配置金融资产、提升要素市场化配置等方面发挥了重要“基础设施”的作用。

在过去20年间，先后完成了《金堆城西色（加拿大）有限公司增资项目》《奕斯伟硅片技术有限公司股权转让项目》《国源环保发展有限公司增资项目》《延长石油榆林天然气化工有限公司存货及机器设备资产转让项目》等一批经典案例。

累计交易项目9785宗，实现交易额692.41亿元，增值额89.63亿元，增值率14.95%，竞价率79.13%。特别是“平台+投行”模式的运用，通过进场咨询，绝大多数项目方案得以优化完善，先后为数百家企业提供转让及投融资方案咨询及策划，累计为43家国有企业完成增资扩股，实现直接融资61.94亿元。

其中，去年7月的《西安奕斯伟硅片技术有限公司47.7476%股权转让项目》，就是一个助推“链主”企业实现资本结构优化的经典案例。总的成交金额为41.83亿元，是西部产权交易所成立以来单笔股转交易量最大的项目。

该项目有着较为复杂的股权结构关系，暂无明确的可遵循的适用政策，加之奕斯伟后期上市审查严苛的要求，业务团队抽丝剥茧，精准研判，最终提出了既能保障国有资本权益，又能满足企业股权结构优化实际需求的交易方案。西部产权交易所专业、高效的服务践行了国企责任担当，得到了高新区管委会、奕斯伟股份的高度赞扬。

而《延长石油榆林天然气有限公司存货及设备资产转让项目》，则完美体现了产权交易市场发现“投资人”“发现价值”的双功能作用。

2021年伊始，国际市场钢、铁、铜等价格波动剧烈，西部产权交易所凭借敏锐的洞察力及准确的市场判断力，建议该项目抓住时机进行转让。通过交易所网络竞价系统，该项目征集到60余家意向人，经过90轮激烈竞价，最终以14327.28万元成交，溢价5400万元，增值率60.48%。准确的市场判断，在合适的时机完成了处置，实现了国有资产保值增值的最大化目标。

而随着一批典型示范效应的项目成交，强化了资本市场的融资功能，开启了“以产权交易带动投融资服务，以投融资服务巩固产权交易”的循环交易模式，不断创新业务品种、挖掘市场潜力，充分发挥要素市场的积极作用，提升服务国资国企改革和供给侧结构性改革功能，产权市场成为助推产业升级和服务陕西经济提质增效的重要手段。

服务社会 首创资产处置“陕西模式”

除了在国资的有序流转、国企改革的做强做大等方面持续赋能，西部产权交易所还充分发挥要素市场的融合功能，积极服务社会的各个层面，不断推动改革的深入发展。

2014年开始，在省公车办、省财政厅、省国资委、省政府机关事务服务中心的大力支持下，西部产权交易所就承担了全省省级行政事业企业公车改革的处置工作。

当时，西部产权交易所携手阿里集团，理顺车辆鉴定评估、拍卖和拆解机构的工作，在各银行的积极配合下，首创“互联网+拍卖”处置模式，被业内誉为“陕西模式”，引起其他各地争相借鉴学习。公车处置工作也被陕西省劳动竞赛委员会评为2018年“陕西省劳动竞赛先进班组”。

2017年，西部产权交易所响应构建全省农村产权交易服务体系，探索以合资参股的方式，与白水县政府合作设立白水县农村综合产权交易中心。同年，启动了陕西省首个“一站式”知识产权交易运营平台，服务“三农”创新驱动发展。

2021年，国家提出“加快实施创新驱动发展”战略，省政府打造创新驱动高地政策，西部产权交易所立即将知识产权交易部重组为秦创原知识产权交易中心，进一步为创新驱动和科技成果转化赋能增力。

此外，在行业建设方面，西部产权交易所也是努力作为，目前是中国企业国有产权交易机构协会的发起成立单位，是协会的副会长单位，还是协会农村产权交易分会常务理事单位，长江流域共同市场副理事长单位。2023年，协会秘书长夏忠仁高度肯定交易所为行业发展作出的贡献。

跨越发展 不断践行“自我革命”

作为改革开放的产物，20年来，西部产权交易所接续奋斗，始终践行守正创新，开拓进取、担当作为的“自我革命”，在市场竞争和实践淬炼中实现自身的跨越式发展。

2004年成立之初，西部产权交易所为副厅级事业单位，2015年按照省政府要求进行企业化改制，交易所整体移交陕西金融控股集团，进入“政府强监管、市场化运行、企业化管理”的时代。

在整个“事转企”的改变当中，西部产权交易所全体人员干在实处，走在前列，勇立潮头，交易规模按下了“快进键”，2015年初至2020年，6年成交项目1612宗，成交额264.37亿元，比前11年增长了183.44%。

改革永远在路上。2021年初，西部产权交易所又启动了“全面效能改革”，通过员工“能上能下”、员工与部门之间“双选”、岗位动态管理、职级制度改革、建立激励政策、成立了营销团队等，实现了企业大发展，员工得实惠。交易规模“加速度”增长，2021年交易额57.84亿元，2022年交易额89亿元，2023年突破126亿元，主要利税指标均创历史最好水平。

同时，西部产权交易所也从初创时期只有十几人，发展到今天已扩充到60名员工，人员专业结构日趋合理，年龄结构形成梯次，尤其是一批业务骨干经过“自我革命”的淬炼，正逐渐成长为中坚力量。

而经过“自我革命”，实现跨越式发展的西部产权交易所，其对于全省的高质量发展意义更为重大，作为一个国资大省，在2022年上半年的省属企业营业收入排名当中，陕西排在第六名。

截至2022年底，陕西省地方国有及国有控股企业资产总额6.68万亿元，地方国有金融企业资产总额1.85万亿元，行政事业性国有资产总额1.97万亿元，这个数据尚未包括央企在陕的资产。

党建引领 高质量发展是“立足点”

20年来，西部产权交易所始终坚持将党建工作融入中心工作，夯实思想根基，做到理论学习入脑入心入行，积极把国有企业的政治优势转化为竞争优势。

实现了党建工作与业务发展工作的相互促进，探索新形势下加强党建的新途径，不断丰富党建工作组织形式，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造党建与业务相融互促的平台和机制，发挥党建优势为交易所高质量发展谱写新篇。

西部产权交易所党总支书记、执行董事、总经理王军表示，20年的“国资交易”实践给出的启示就是：必须坚持党的领导，把服务国家战略和区域经济作为己任，把握政策机遇，主动作为，实现高质量发展，这是我们一切工作的“出发点”；打造一支党建强、业务精、管理通的专业化团队，这是我们的立业之本；发挥产权交易平台的综合优势，建立起一套完备的交易制度机制体系，立足陕西面向西部，是我们的核心竞争力；始终坚持与时俱进的改革精神，锐意进取、开拓创新，这是永葆交易所生机和活力的根本所在。

同时，西部产权交易所始终把造福桑梓、回报社会作为国有企业的一份责任和担当。在2019—2021年脱贫定点帮扶工作中，“三人两年”驻点，为村民修水井、建设气调温室苹果大棚和交易市场、向村委会捐赠了空调，改善了村民生产生活环境，为全国脱贫工作作出了应有的贡献，获得绥德县闫家渠村“驻村帮扶搞产业，情系群众解民忧”锦旗。

在抗击疫情中，西部产权交易所组织全体职工为西安市红十字会捐款，免除企业挂牌公告费，助力疫情抗击，为企业减负。此外，西部产权交易所还主动为社会 “献爱心”，2017年为商洛市丹凤县土门镇初级中学捐赠50台电脑，2023年为西安市儿童福利院捐赠生活必需物资，还为汶川、玉树等地地震受灾群众捐款捐物。

未来目标 主动融入全省高质量发展

未来，国有企业改革必然将进一步向纵深推进，各项改革举措将为产权市场带来新机遇，同时对产权交易平台建设、服务能力与质量提升、交易品种和模式创新等，也都将提出更高的要求和期待。

站在20周年的节点，西部产权交易所已经对此做好了各项准备。一方面，在业务领域不断开启新的拓展，进一步挖掘国有资产价值潜力；另一方面，也在顺应新的时代要求，紧跟行业整合的步伐，积极探索统一大市场的建设。

先看业务拓展，西部产权交易所于2023年11月正式启动了“央企权益类”业务资质申请。目前全国获得该资质的交易所只有6家，如若此举成功则意味着西部产权交易所在央企层面将不再局限于实物资产处置，接下来可开展央企产股权、增资扩股等业务。

西部产权交易所也不是单方面的努力，一方面，央企在陕的存量资产就不是个小数字，这已经是一个不错的基础；另一方面，在利好政策鼓励之下，在庞大存量基础之上，央企进陕的增量也迅速壮大，仅在2023年10月召开的“央企助力陕西高质量发展推进会”上，就已征集驻陕央企与陕西省合作项目120个，总投资额4887亿元。

更为重要的是，这不仅是西部产权交易所自身业务拓展机遇，更是地方产权交易所统筹全省市场要素的重要一步。

再看“统一大市场”，一如20年的产权市场大整合，全国各地纷纷将分散的产权市场“攥成一个拳头”，而今这一幕再现，那就是纷纷成立“交易集团”。截至目前，尚未完成市场整合成立交易集团的省份只剩10家。

在2023年5月，围绕国家“加快建设全国统一大市场”战略，西部产权交易所举办专题研讨会，邀请了众多具有社会影响力的学者和行业专家，集智聚力组成了专家智库，早部署、谋长远，为陕西产权要素市场融合发展、区域统一大市场建设进行了探索。

中央金融工作会议提出，要推动金融高质量发展，为实体经济提供服务。作为西部产权交易所，也应当在这一过程中担当起更加重要的角色，立足陕西“投资驱动”和“创新驱动”的现实，以系统性思维作为切入点，从全局的高度探索陕西产权市场的发展方向，聚焦主业做精做强、助力混改激发创新、进一步挖掘国有资产价值潜力，更好地把西部产权交易所未来的发展融入整个陕西的高质量发展当中。

（闻志文/图）