鼓楼区“两违”精细化治理显成效

本文转自：福州晚报

治理精细化管控智慧化责任网格化

鼓楼区“两违”精细化治理显成效

小区内杂搭被拆除。

鼓楼区城市管理指挥中心。

鼓楼区作为省会核心城区，以全面提升城区整体市容市貌标准、提高百姓的居住环境质量为宗旨,将“两违”治理覆盖到城市建设、环境整治的每一个角落。

今年初以来，鼓楼区将主次干道周边、小区楼顶违建以及影响公共房屋安全的违建等作为整治重点，通过治理精细化、管控智慧化、责任网格化的“三化”手段，将“城市管理应该像绣花一样精细”落实到“两违”治理的具体工作中，持续提升城市品质，打造现代化国际城市“最美窗口”。

优化机制实现新增“两违”管控智慧化

鼓楼区始终将新增管控作为“两违”治理工作的重心，保持高压态势。今年，通过不断细化网格，强化物业管理单位监管，并结合辖区内工作实际，探索新增管控新机制，出台《新建楼盘及二次装修、改造修缮房屋监管机制》，前移管控新增“两违”的哨口；各职能部门提前介入，形成全区各部门上下联动、密切配合的新增“两违”管控网，已巡查发现并整治新增违建70起，拆除面积共计2006平方米。

鼓楼区多方位、多渠道收集新增“两违”线索，疑难案件落实“街道呼叫 部门报到”工作机制，由属地街镇、区直部门派员在指定时间、指定地点“报到”，现场会商、提供解决方案，并立即执行。鼓楼区为弥补辖区内楼顶违建网格巡查难以全覆盖的问题，制定制高点巡查工作机制，每个街镇制定3个辖区内制高点，每两日巡查一次，及时处置楼顶黑纱遮蔽、施工等“两违”线索。落实制高点巡查工作机制以来，各街镇通过制高点巡查，发现新增违建线索10余起，经核实确属新增违建的有6起；拆除违建面积约150平方米。

鼓楼区在织密人工巡查管控网的基础上，围绕辖区内新增违建管控存在的突出问题和薄弱环节，将各街镇制高点纳入鼓楼区城市管理指挥中心模块，进行智能监控，通过高清摄像机自动巡查、捕捉和采集各类图像、视频信息，定期分析图像，识别图像中的物体，分析测算是否存在疑似违建行为并进行预警。执法人员第一时间到现场查看、第一时间处置新增违建，推动新增管控数字化、智慧化。

专项治理共同推进全面提升

今年，鼓楼区结合“六提升·创典范”和“护河爱水 清洁家园”行动，以营造干净、整洁的居住环境为行动目标，由鼓楼区城管局牵头各职能部门，在全区范围内开展私搭乱建专项整治行动，制定《鼓楼区私搭乱建专项整治行动方案》。属地街镇与区直各相关部门紧密协作，上下联动，凝聚区街两级合力，用好用足“一线处置”工作机制。各街镇积极作为、区直各相关部门靠前服务、主动介入，共同打开工作局面，形成整体互动的工作格局。

按照“全方位排查、全覆盖整治、全时段管控”的原则，各街镇以“校园、培训机构、自建民房等人员密集场所的私搭乱建，重点道路两侧建筑外立面、屋顶、地面等影响城市景观的私搭乱建，群众投诉强烈、媒体曝光的私搭乱建”为整治重点，制定辖区具体实施方案，明确工作目标任务，细化措施，有力有序推进专项整治行动。

鼓楼区十街镇各确定1个集中整治点，以集中整治点整治作为推动私搭乱建专项整治行动的契机，在辖区内深入推进，全面铺开整治行动，做到不留死角、不留盲区，实现城市环境与居住品质全面提升。

自开展私搭乱建专项整治行动以来，各街镇以小区为单位，连线成片，做到一视同仁，整体推进，共整治辖区内273个小区，拆除私搭乱建面积4.5万平方米；对今年要实施改造的老旧小区，先期开展整治行动，对可重新开发利用拆后腾出的空间，配套建设民生设施，做到还地于公共服务，让百姓切实感受到拆违的成效，为后续推进老旧小区改造项目提供了有力保障。

同时，鼓楼区城管局定期组织一线执法人员开展行政处罚、执法风险、执法规范、案卷制作等专业培训，并坚持学以致用，落实法律顾问制度，持续开展律师参与城市管理工作，切实提高队伍执法效能和依法行政水平。