建设西部金融中心 打造内陆开放高地

本文转自：人民日报

4月20日至21日，第五届中新金融峰会将在中国重庆和新加坡同步举办

建设西部金融中心 打造内陆开放高地

本报记者 王斌来 王欣悦

工商银行重庆市分行工作人员为小微企业客户办理业务。

工商银行重庆市分行供图

第四届中新金融峰会现场。

重庆市金融监管局供图

去年4月，工商银行重庆市分行成功实现了多式联运“一单制”项下进口信用证的突破，目前累计开立“一单制”项下进口信用证58万美元；今年1月，农业银行重庆市分行联动新加坡分行为重庆庚业新材料科技有限公司办理绿色金融项下5000万元人民币国际商业转贷款，为绿色产业注入金融活水……

中新（重庆）战略性互联互通示范项目实施以来，相关改革措施不断落实，重庆的跨境贸易投资营商环境更开放、更安全。

开放带来更多机遇，合作促进更好发展。自2018年起，中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会（以下简称“中新金融峰会”）已成功举办4届。作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要部分，重庆金融业取得了可喜的成果。去年，重庆市金融业增加值达2491亿元，较10年前增长172.05%，占地区生产总值比重达8.6%；存贷比达101%，贷款首破5万亿元大关，服务实体能力稳步增强。

今年4月20日至21日，第五届中新金融峰会将以“金融中心新使命·金融开放新动能”为主题，在中国重庆和新加坡同步举办。如今，中新金融峰会不仅是展示中新（重庆）战略性互联互通示范项目下金融合作成果的舞台，更成为重庆金融开放发展的重要标识、中国西部地区对外开放的重要窗口、中国与东盟金融行业交流合作的重要平台。

推动双向金融合作，不断释放金融开放红利

去年9月，位于福建省福州市闽侯县南通镇的砂之船（福州）超级奥莱升级后正式亮相，这是砂之船集团第十五家奥莱项目。该集团是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的直接受益者。2018年3月，砂之船不动产投资信托通过中新（重庆）战略性互联互通示范项目在新加坡交易所成功上市，为企业快速发展注入了新动能。

“第五届中新金融峰会的关键议题就是把握西部金融中心建设和《区域全面经济伙伴关系协定》实施后的战略新机遇，共谋中新金融高质量合作的新赛道，以金融赋能成渝地区双城经济圈建设，服务西部陆海新通道建设。”重庆市金融监管局党组书记、局长阮路表示，峰会连续举办4届，项目落地总金额达1283亿元，正成为激发中新金融活力的重要平台。

2013年，重庆市成为全国首批跨境电子商务外汇支付试点地区之一，资本项目行政审批项目减少2/3。随后，金融作为中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要部分，成为双方合作的重点领域之一。

重庆的开放潜力，正吸引越来越多新加坡金融机构落户。截至目前，新加坡合资或独资在渝设立20余家涉及基金、小贷、融资租赁等领域的金融机构，其中中新互联互通基金在重庆物流、大数据等领域投资约100亿元。包括新加坡在内的东盟国家目前在渝开办的银行已占重庆外资银行的三成。

中新跨境结算便利化程度大幅提升。截至2023年2月末，重庆与新加坡涉外收支累计达610.7亿美元。其中人民币跨境收付金额累计达601.2亿元，新加坡成为重庆第三大跨境人民币结算境外地域，涉及556家企业，较7年前增加136家，覆盖制造业、批发零售业、交通运输业等多个行业。

中新跨境投融资渠道大大拓宽。中新跨境融资累计突破194亿美元，较中新合作前增长逾10倍。其中，辐射带动西部陆海新通道沿线省份实现赴新加坡融资逾65亿美元。

促进区域金融改革，加快建设内陆开放高地

持有重庆银行储蓄卡的客户，在成都银行的网点柜台可以办理现金存取和转账业务——得益于成渝地方法人金融机构合作协议，这样的设想正在变为现实。

在重庆，国家层面的新政策为中新（重庆）战略性互联互通示范项目注入新的活力。

2021年12月，经国务院同意，中国人民银行等联合印发《成渝共建西部金融中心规划》，明确了加快将成渝建设成为立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心的目标，提出了“六体系一基础”的政策框架，形成7方面28项支持举措，为重庆金融业发展带来重大历史性机遇，也拓展了中新（重庆）战略性互联互通示范项目的合作空间。

“围绕西部金融中心建设目标，我们将着力突出产融结合、开放创新、安全稳健、协同合作等4个方面，加快构建西部金融中心建设的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，促进各类金融要素资源合理流动和集聚辐射。”阮路说。

去年9月，11个数字人民币试点应用项目在中新（重庆）战略性互联互通示范项目数字人民币试点启动仪式上签约。重庆获批数字人民币试点，开拓了互联互通示范项目的合作领域。

跨境金融服务不断升级。目前，重庆跨境金融服务平台场景应用已上线7个应用场景，截至目前，已累计便利企业贸易融资和结算373亿美元。

跨境贸易人民币结算试点也取得可喜进展。去年，重庆全市跨境人民币实际收付结算金额首次突破3000亿元，同比增长67.9%，较10年前增长近12倍。

截至去年末，重庆拥有各类金融机构1935家；全市金融业资产规模达7.9万亿元，同比增长5.6%；金融业贡献税收372亿元，占全市比重15.1%，同比上升1.9个百分点，支柱产业地位持续巩固。阮路表示：“下一步，我们将结合重庆产业发展实际，提升金融服务现代产业体系的能力，引导推动金融资源高效配置，提升资本市场能级，建设与区域产业相适应的现代金融体系。”

共创互联互通格局，与东盟国家合作走深走实

交通银行重庆市分行成功办理首笔试点区域内高新技术企业外债便利化跨境融资贷款；农业银行重庆市分行完成中新（重庆）战略性互联互通示范项目下首个境外人民币债券发行项目；重庆银行创新推出西部陆海新通道纯线上信用产品“通道e融”……

随着中新跨境投融资渠道不断拓宽，以及人民币国际化带来的投融资便利化，重庆金融机构不断加大产品创新力度，一批全国性区域性首单首个首票金融产品应运而生，金融活水正不断赋能重庆建设国际性综合交通枢纽城市。去年，中欧班列（重庆）累计开行超过1万列，中新（重庆）战略性互联互通示范项目、重庆自贸试验区等开放平台能级不断提升，全市外贸进出口总值达8158.4亿元，创历史新高。

不仅如此，中新金融合作已基本形成由中国重庆和新加坡“点对点”示范合作扩展到中国西部与东盟国家“面对面”互联互通的新格局。以中新金融峰会为例，除中新双方代表，还吸引了东盟国家金融监管部门负责人等前来重庆探寻发展机遇，峰会知名度、品牌力得以持续提升。

通过举办中新金融峰会等举措，重庆加快金融市场开放和金融基础设施建设。第三届中新金融峰会上，全球首只追踪“中债—工行人民币债券指数”基金在新加坡上市，有力促进了人民币国际化和金融市场的双向开放；第四届中新金融峰会上，重庆国家金融科技认证中心、新加坡金融科技协会签约推动中新双方金融科技标准认证合作，当年签约的国家金融信息平台西部中心项目，目前已经启动运营。

“2023年，乘着中新金融峰会的东风，重庆金融业必将向更广处、更深处拓展。”阮路表示，将加快推动西部金融中心建设，为新时代新征程新重庆建设贡献金融力量。