新闻1+1丨上海楼市新政落地 释放哪些重要信号

2月26日，上海楼市新政“沪七条”开始实施。优化限购政策、提高公积金贷款额度、免征部分购房税费，上海新一轮购房措施，会带来怎样的影响？着力稳定房地产市场，依然是2026年全国经济工作的重点任务，今年全国稳楼市，又该如何进一步发力？《新闻1+1》关注：上海楼市新政落地，稳市场如何再发力？

“沪七条”有哪些核心的变化？

上海易居房地产研究院副院长 严跃进：上海从2023年开始，政策的基调是保持稳定的，就是要不断地去支持在上海稳定居住、就业的这些群体进行购房，包括住房消费。此次出台的“沪七条”中，有三项讲到了社保的内容，只要一年的社保在全市范围就可以买房，包括公积金的额度也是明显提高，最高额度已经上提50%，以及像购房税费等，也给予了比较好的支持。

这些举措既是与此前政策脉络一脉相承，也体现了今年对于有各种稳定居住的、有合理住房消费需求的购房者给予支持。所以，里面提出了关于居住证满5年，即便是因为各种原因没有社保缴纳记录的，也是可以买房，都体现了对当前房地产市场的一些合理需求的支持。

“沪七条”会给全国的稳楼市带来什么样的影响？

严跃进：它实际上就是要着力稳定房地产，要支持住房消费。上海积极的动作，对于全国各地是有非常好的启示。从去年底到今年的一些数据来看，上海楼市活跃，体现了政策科学有效。上海的市场表现，对全国市场尤其是在预期的引导方面、信心的提振方面有积极的作用。

我们也期待，上海“沪七条”能够为马年全国各地的房地产有非常好的表现，也能够实现国家所提的高质量发展和平稳健康发展的目标。

“沪七条”力度怎么样？释放出来的信号是什么？

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：这一次上海的“沪七条”，仍然采用了在需求侧综合发力的组合拳。有两点很值得关注：

一是政策强度，特别是住房公积金贷款的额度理论上限达到了324万元，这在全国范围内都是空前的；

二是政策细分度，不仅分区施策，也对人群进行更细致的划分，支持更精准。

在最近几个月，上海市场已经处于回暖过程中，主动出台这样一个既具有力度，又具有细分度的政策，最大地对全国释放出来的是清晰而强烈的信号：在2026年，甚至是在“十五五”期间，地方政府在着力稳定房地产市场方面，还是会保持甚至进一步加大政策力度。

我相信这也是对全国的住房市场，起到比较强的提振信心和预期的作用。

70城房价降幅收窄 楼市是否已进入企稳阶段？

吴璟：一般来说，1、2月份传统上并不是住房市场的销售旺季。但是今年的1、2月份，很多城市的表现超乎预期。近期报道和讨论中，最经常用的一个词就是“暖冬”，我相信至少可以用结构性筑底这样一个定位来评价今年1、2月份的住房市场。

尤其是在一线城市和部分二线城市，不仅看到价格有企稳迹象，更重要的是交易量保持在相对高位。同时，从一些带看、挂牌量有序减少等方面，也可以看到市场预期正朝着良性方向发展。

这种结构性的筑底，也将在时间上去延续到期待的“小阳春”，更期待的是它也能在空间上去影响带动更多城市。

2026年全国稳楼市 该如何进一步发力？

柴璐：今年经济工作的重中之重肯定还是有稳楼市的这部分，除了放开限购、降低成本、释放需求之外，我们还应该出台一些什么样的新的政策？或者拿出一些什么样的新的工具？

吴璟：这些措施，包括这次的“沪七条”，主要都是从需求侧发力。与此同时，我们对供给侧措施的重视度也不能够放松。

对于各个城市来讲，很重要的一点是：在市场回暖以后，要保持政策定力，继续坚持控增量原则，不要一看市场有回暖迹象，就大幅度提供扩大新增的供应量。

另一方面是优供给。从去年开始，“好房子”政策力度逐步加大，并且已经转化为很多房地产开发企业自主的行为。我们也期待，这样一个优供给的趋势能够在2026年继续延续。

此外，稳预期也会发挥非常重要的作用。