智力残疾人士如何办卡？来听银行讲解流程

新海南客户端、南海网1月17日消息（记者 汪慧）家住海口的蔡女士称，她有一个智力残疾的妹妹，今年已经40多岁了，考虑到妹妹往后的生活问题，家人想给妹妹开立一个银行账户存点资金用于其花销，但去好几家银行询问得知，光有身份证、户口本、残疾证等资料并不能为其办理银行卡，还需要相关证明材料。

智力残疾人士能不能去银行开户？记者就此咨询了海南省内几家大型银行，得到的反馈是，根据目前各家银行的通行做法，未成年人或者残疾人、智力障碍人士，可以由监护人带其开户。银行出于控制风险、确保残疾人客户人身财产安全和隐私安全考虑，在监护关系证明不全的情况下，如果单独为智力残障人士开户，确实需要提供证明。

记者从多家银行了解到，对于无民事行为能力或者限制行为能力的开户申请人，银行要求由法定代理人或者法院、有关部门依法指定的人员代理办理开户业务。代理人要出具代理人和被代理人的有效身份证件以及合法委托书等，网点进行审核通过后就可以办理开户。

金融监管部门对残障人士享受金融服务有何规章制度？记者查询到《关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知》曾要求，银行业金融机构应当考虑残疾人客户的具体困难，为其提供更加细致和人性化的服务。有条件的营业网点应当开设残疾人客户服务通道，为其提供服务便利。另外，残障人士亲属可提出“上门服务”申请。

海南昌宇律师事务所副主任、高级合伙人郭乾律师结合相关监管政策和法律知识分析称，《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》中有关于“无民事行为能力或限制民事行为能力的开户申请人，由法定代理人或者人民法院、有关部门依法指定的人员代理办理”及“开户申请人开立个人银行账户或者办理其他个人银行账户业务，原则上应当由开户申请人本人亲自办理；符合条件的，可以由他人代理办理”的规定。

“蔡女士的妹妹因智力残疾，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定判断属于限制民事行为能力人或无民事行为能力人。结合中国人民银行关于个人银行账户开办的相关规定，如蔡女士的妹妹需开办银行卡用于其日常生活开支，则应以其本人的真实姓名办理；因其系限制或无民事行为能力人，其办理开卡事宜应当由其监护人或法定代理人代为办理。”郭乾表示。

其监护人或法定代理人在代为办理开卡事宜时，可提前准备好各类资料备银行审核查验，带的材料包括：限制或无民事行为能力人的局民身份证或户口本、监护人或法定代理人的局民身份证以及监护人或法定代理人的资格证明文件等。

当前，全民防赌反诈，银行查验更加严格。“监护人或法定代理人也应当与银行工作人员充分沟通；在开卡后，监护人和法定代理人还应当密切关注银行卡使用和交易情况，防止账户被误刷、盗用或被不法分子用以从事违法犯罪活动。”有银行工作人员表示。

事实上，满足残障人士的金融服务需求是我国金融普惠的体现之一。不少金融机构已愈发重视提升残障人士金融服务的质量。

海南自由贸易港银行业保险业纠纷调解中心工作人员建议，残障人士在办理业务不方便时，其实可以对银行提出上门服务的申请。

记者了解到，如有因病住院、瘫痪、残疾等特殊原因不能到银行办理业务的，多数银行是可以上门为特殊人群进行业务服务的。南海网版权声明：

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