漯河：汇聚文明力量 创建幸福之城

本文转自：漯河日报

沙澧河风景区风光秀美，十里灯河流光溢彩，乐道建设受到群众广泛赞誉；在地市级全国文明城市测评中位居全国第二、全省第一；居民幸福感连续三年全省第一……近年来，漯河市委、市政府把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，精心布局城市建设，深入推进全国文明典范城市创建，持续提升城市品质。如今，一座宜居宜业、文明健康的幸福之城已然呈现。

市民在沙澧河风景区游玩（资料图片）。

走绿色发展之路

——让人民群众在蓝天碧水绿地中共享幸福

2月6日下午3时，金色的阳光洒在漯河市区红枫广场上，62岁的市民张云看着3岁的小孙女在广场上奔跑玩耍，一脸笑意。“孩子只要在家哭闹，我就把她带到这里跑一跑、玩一玩，她立马就高兴了。”张云说。

穿城而过的沙河、澧河，赋予我市得天独厚的“水”“绿”底色。近年来，漯河市依托文明城市创建和百城建设提质工程，着力打造“水绿相映、水在城中、城在园中、人在景中”的美丽漯河。随着沙河国家湿地公园、青龙河湿地公园、水韵花溪湿地公园、小南湖湿地公园、月湾湖公园等一系列主题游园的建成开园，沙澧河风景区成为城市的“会客厅”、市民的健身乐园。

除了围绕“水”做文章，漯河市还将城市游园建设与市民休闲健身结合起来，逐步建成百余个功能完善、景观风格协调的街头游园，打造“15分钟健身圈”。其中，乐道建设更是深受群众好评。目前，漯河市已建成乐道近700公里。乐道宛如一条条“绿色动脉”，成为市民绿色出行的便民道、城市体验的风景道。

生态环境的优劣与群众的幸福感息息相关。近年来，在市委、市政府的科学布局下，漯河市逐步走出了一条生态保护与绿色发展双赢之路。沙澧河成功创建省级“优秀”美丽河湖；多年不见的黑天鹅、赤麻鸭又飞回了漯河；号称“水中大熊猫”的桃花水母也屡屡在澧河出现；黑河、汾河等由昔日的臭水沟变成今日鸟类垂爱、民众垂钓的常清河；幸福渠犹如一条蜿蜒美丽的“绿色飘带”，给市民带来实实在在的幸福感。

全市空气质量明显改善，“漯河蓝”成为常态，“满天星”亦可常见；土壤污染防治攻坚成效考核始终位居全省第一方阵。“绿色漯河”“生态漯河”“宜居漯河”成为我市闪亮的名片。

增进民生福祉

——让人民群众在获得感、安全感提升中共享幸福

“家住大河花园小区，孩子在小区对面的太行山路小学上学，不用家长接送。自从家门口的学校建成招生后，全家人的幸福感又提升了。”“我在卫龙工作，一个月工资5000元左右。在家门口就业，不缺席孩子成长，收入也不比大城市差。城市发展，让咱们普通老百姓的幸福感也大大提升了。”……一件件百姓点赞的民生实事，一张张市民幸福洋溢的笑脸，浸润着浓浓的民生情怀，更是城市宜居幸福最有力的体现。

近年来，漯河市委、市政府践行以人民为中心的发展思想，在医疗、教育、养老、就业等领域集中发力、综合赋能，积极回应群众关切，满足多层次、多样化的民生需求，持续改善民生、增进人民福祉，交出了一份出色的答卷：

基础教育事业优质均衡发展。漯河市投资30多亿元，新建、改（扩）建的20所中小学校已经全部实现招生，满足了人民群众对优质公平教育的需求。2022年，全市新建、改（扩）建公办幼儿园39所，现已全部完工，新增学位万余个，学前教育普及普惠水平全省领先。

城镇新增就业年均约4万人。城镇新增就业、创业培训等主要就业指标完成情况位居全省前列；城镇登记失业率低于省定控制线一个百分点；零就业家庭动态清零，全市就业形势保持总体稳定。创业带动就业乘数效应明显增强，累计发放创业担保贷款17.8亿元，扶持4959个市场主体，带动2.48万人就业。

卫生健康事业成效显著。十大区域医疗中心全部建成，承建4个省级区域医疗中心，建成4家三级医院；在全省率先实现二级以上试点医疗机构“通卡就医”；公立医院医疗费用增幅明显下降；临颍、舞阳县域医共体建设高质量推进；基层医疗卫生服务能力显著增强，基层诊疗量占比超55%。

养老服务体系建设居全省第一方阵。2019年建立全市高龄老人生活津贴制度，每年为6.5万名高龄老人发放资金约5500万元。目前，全市共有5个县级特困供养机构、16个街道综合养老服务中心、45个乡镇敬老院、142个社区日间照料中心、1199个农村幸福院。

加速城市建设

——让人民群众在基础设施的不断完善中共享幸福

“以前不通的路通了，以前不亮的灯亮了，以前不平的道路平了，真好！”“不管外面多冷，家里都是20多摄氏度。这个冬天，集中供暖带来了满满的幸福感。”……提及城市基础设施完善，市民无不赞叹。

近年来，漯河市把文明城市创建与推动城市建设提质深度融合，加快推进基础设施建设。

近五年，漯河市先后投资1100多亿元，实施城建交通项目1355项。这是我市住建史上资金投入最多、建设力度最大、建设项目最多的一个时期，也是城乡面貌变化最大、惠民力度空前的一个时期。全市新建、改造道路124条，打通断头路54条；新建、改造市区道路交叉口31个；对京广高速南站、宁洛高速西站进行升级改造；建设跨河桥梁20座、跨铁路桥涵15座、跨高速桥涵12座，新建、改造市区桥梁15座。

集中供热实现突破性进展。已完成市区65条道路供热主管网建设，铺设供热主管网207公里，建成换热站168座，供热入网面积达1111.53万平方米，惠及200多个居民小区、100多个行政事业单位和200余家企业。44个小区居民集中供暖遗留问题得到有效解决，群众反映良好。

大力实施“里子工程”“避险工程”。全市累计改造完成雨水管网188公里、污水管网84公里，367个小区、单位实现雨污分流；垃圾焚烧发电、餐厨垃圾无害化处理及马沟污水处理厂二期等一大批环保项目已建成投用。全市建成泵站39座，整治城市积水点142处，疏浚河道53.3公里，切实提升了排水泄洪标准。2021年7月中旬以来，城区经受了多次超强暴雨考验，实现了暴雨期间低洼处积水3小时排出。

新开工棚改项目28个，改造老旧小区1204个，惠及居民近9万户。

聚焦文旅“软实力”

——让人民群众在多姿多彩的文娱生活中共享幸福

“春节期间，沙澧河风景区的灯光秀火了！”家住泰山社区的刘君对家门口成了文旅胜地一事赞不绝口。春节前夕，我市在沙澧河风景区重点区域实施景观提升工程，推出“秀水天来、漯在其中”十里灯廊春灯节及“梦回沙澧”元宇宙AR光影秀等项目，营造出浓厚的春节氛围。

这场灯光秀是我市提升文化软实力、聚焦文旅融合发展的一个缩影。近年来，漯河市紧紧围绕省委、省政府关于实施文旅文创融合战略的决策部署，着力实施漯湾古镇提升、沙澧河文化风光带提升、贾湖遗址提升、许慎文化提升和更高水平全国文明城市创建“四提一高”项目，扎实推进文旅融合发展。

公共文化设施和场所遍地开花。建成公共图书馆、文化馆及总分馆123个，城市书房42个，博物馆、美术馆、体育馆19个，基层综合性文化服务中心1388个，新时代文明实践中心（所、站）1402个，农家书屋1349个，非遗展示馆、传习所11个，体育场地8440个，成立基层健身组织1250个，形成了“城市15分钟文化圈”“农村十里文化圈”。

公共文化服务从“云端”到“指尖”。加快数字文化馆、体育场馆建设，完善集学才艺、享活动、订场馆、看直播、赶大集、读好书六大功能于一体的数字文化平台“漯河新时代文化实践员惠民一点通”；开展云上非遗、文化慕课等线上活动。

去图书馆阅读学习，去文化馆观演学艺，去博物馆、美术馆看展打卡，日渐成为广大群众的生活习惯；“博物馆热”“美术馆热”“非遗热”蔚然成风，国潮国风成为年轻人中的新时尚……群众文化生活的一系列变化彰显了漯河市文化建设取得的可喜成就。

如今，漯河市上下正向更高水平的全国文明典范城市迈进，漯河市人民真切地感受到幸福指数节节提升。

文/漯河日报全媒体记者 尹晓玉

图/漯河日报全媒体记者 焦海洋