平武“万名群众进城镇”安居乐业

本文转自：绵阳日报

铲除“险根” 拔掉“穷根”

平武“万名群众进城镇”安居乐业

村民了解“万名群众进城镇”相关政策

一辆辆大巴车载着党员干部和群众代表奔走于各中心城镇和县城集中安置点，一台台大型机械设备即将破土动工，为群众带来新的生活展望，12月27日，平武举行“万名群众进城镇”工作动员大会，标志着平武“万名群众进城镇”工程步入全面启动阶段。

□ 绵报融媒记者 任露潇 文/图

何为“万名群众进城镇”工程？平武为什么要开展该工程？答案就是：统筹发展与安全。

平武地处龙门山地震断裂带，历来多自然灾害。很多村民居住在地质结构复杂、基础设施相对落后的高山深沟区域，这些地方偏远分散，各类地质灾害易发多发，防灾抗灾能力弱，普遍存在行路难、生产难、就医难等问题，严重制约着当地生产发展、村民生活改善，甚至还威胁到部分群众的生命财产安全。

“‘万名群众进城镇’就是在统筹发展和安全的基础上，让受山洪、泥石流等自然灾害威胁的乡亲，搬离受威胁的地方，搬进安全条件更好的城镇、城镇周边或中心镇、中心村。”平武县相关负责人表示，把群众从高半山和受灾风险大的区域搬出来、从“一亩三分地”里解放出来，引导大家在城里就业、生活，既提高安全系数，又改变了传统落后的生产方式，还找到新的发展空间，有效铲除“险根”、拔掉“穷根”。

自“万名群众进城镇”工程开展以来，已有不少群众享受到了政策带来的福利，平武坝子乡玉丰村杨家湾组段兴富对此感触颇深。“我家以前居住的地方受地理环境影响，已成为地质灾害高发点，过去一到汛期乡党委政府的工作人员就会上门来帮助我们转移。麻烦不说，住得也不安心。”段兴富向记者介绍：“‘万名群众进城镇’开展以来，政府工作人员经常上门给我们讲解政策，主动帮我们找宅基地、办手续，解决了我的后顾之忧，增加了我搬迁的信心。这次我选的搬迁位置，比原来更安全，水啊、路啊都比之前好很多。”

在平武，像段兴富这样的群众还有很多。截至目前，平武有在册地质灾害隐患点817处，常年威胁着12591名群众的居住安全。鉴于此，平武计划通过“万名群众进城镇”工程，将其中受威胁等级较高的8017名群众全部搬迁至城镇。目前，平武已在县城和乡镇周边划定了专门的区域，提供给搬迁群众集中修建房屋，同时还梳理出880套商品房供大家购买。不仅如此，当地还针对避险搬迁安置群众，每户给予7万元的补助资金，帮助大家尽早实现安居梦。

事实上，“万名群众进城镇”不仅让老百姓的幸福提档升级，同时也为产业提质加速带来发展红利。在平武古城镇青阳村衢江-平武猕猴桃产业园，冬季的寒风让猕猴桃的藤蔓暂时进入了“休眠”期，而这块黄土地的管理者陈浩却在心里计划着开春后的用工问题。

“猕猴桃属于劳动密集型产业，除草、套袋、摘果都需要大量人工。”陈浩表示，经过数年的发展，如今的猕猴桃产业园已进入成熟阶段，但受制于招工问题，产业规模始终无法得到扩大。“这次‘万名群众进城镇’工程启动后，不少老百姓都会搬到中心城镇来，这让我们的招工难问题得到了缓解。只要有足够的工人，我们的猕猴桃产业就能继续扩大规模。”

“万名群众进城镇”于平武而言，解决的是老百姓的居住安全和产业发展问题，同时，也解决了县域经济高质量发展问题。数据显示，截至2021年，平武城镇化率只有28.83%，远远落后于全国64.72%、全省57.8%、全市53.63%的水平。推进新型城镇化涵盖全、涉及广，是一项庞杂的系统性工程，对平武这样一个基础薄弱的山区县来说，远没达到工业返哺、城镇带动的阶段，因此，必须开辟一条新的城乡统筹发展路径。

据平武县相关负责人介绍：“实施‘万名群众进城镇’工程，为平武推进新型城镇化进程提供了重要契机。一方面，搬迁的乡亲下山、入镇、进城，必将加速土地和林地流转，进而推动农业产业、林业产业集约化发展。同时，人口聚集和技能培训的强化，又为发展农业产业、生态旅游蓄积了人力资源，形成了在推动主导产业发展过程中解决‘稳得住’‘能致富’问题的良性循环发展格局。另一方面，通过搬迁建设集中安置区，统一配套基础设施和公共服务设施，完善公共服务管理，让搬迁的乡亲们过上与城里人一样的生活，加快城镇化进程，实现城乡统筹发展。”