莫靠“拼财”来引才

本文转自：新华日报

袁 媛

近日，河南中牟、安徽舒城两地有网友反映，说好的人才购房补贴，迟迟没有拿到手。这并非个案，去年起，多地都出现了人才购房补贴兑现难的情况。

口惠而实不至，是激励人才的大忌；优惠政策兑现不了，也会影响到营商环境和发展环境。某些地方因客观原因一时无法兑现承诺，当务之急是回应关切、做好沟通，避免人才失去信心。同时，要坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”的要求，尽力尽快解决资金缺口。但无论怎么补救，当地人才政策力度与财政收入水平不匹配也是不争的事实。有的地方用“砸钱多少”衡量人才政策的“含金量”，甚至不惜盲目攀比、互挖墙脚，这种做法难以为继。

好钢要用在刀刃上，因地制宜才能精准引才。一些城市之所以感到引才支出“压力山大”，一个重要原因是将“引才”和“抢人”混为一谈。面对产业结构调整需要和人口老龄化压力，城市既要招引人才，也要吸纳人口。但是，引才的规模和力度超出地区实际承受能力，很可能透支财政，还起不到预期效果。符合当地产业发展需要、为发展新质生产力提供引领支撑的人才，对地方发展具有“乘数效应”，招引起来理应展现最大诚意。而城市吸纳人口、吸引年轻人，单靠“广撒网”式地“砸钱”则行不通。引才当然得拿出“真金白银”，但政策制定时不能照搬照抄、盲目攀比，要充分考虑本地的资源禀赋和发展定位，拿出“绣花功夫”，变“广撒网”为“精准引”。

“拼财”以外的引才手段，更有借鉴价值。近年来，有的城市把重点放在营造“城市多巴胺”上，用慢节奏生活、宠物友好、首店经济、星巴克指数等软指标，引得人才纷至沓来。这些举措生效的关键不是城市诚意，而在于城市认同感。“抢人”政策不能“单打独斗”，应深入分析人才对城市向往的是什么，将人才的需求体现在财政、就业、产业、投资、消费等各项政策中，做到制定政策“目中有人”，以宽广的“肚量”和迸发的“能量”吸引人才，推动城市整体实现“人才友好”。

“肚量”，指的是吸纳就业的能力。产业政策如何滋养实体经济做大、扩大就业“蓄水池”？劳动保障政策如何为灵活就业人员“撑腰”“送暖”？就业政策如何破除对求职者性别、年龄、地域的隐性歧视？有的城市把灵活就业人员真正当作家人照顾，建设零工驿站、“小哥餐厅”；有的地方考虑到就业市场的实际情形，将大龄劳动者、实习生等特定人员纳入工伤制度保障……并非只有领军人物才是人才，为广大工匠、新市民、新就业形态劳动者提供发展机会，让更多人才从“内部造血”中脱颖而出。

“能量”，表现为城市生机勃勃有活力，紧跟时代有盼头。城市有没有关注“一米视角”，为儿童营造良好的成长环境？社区有没有足够的老年大学，适老化服务水平怎样？城市的公共服务、生态环境能否承载更多人口？人才也有家人，人才也会变老，城市的人文关怀也是人才眼中的加分项。与其焦虑对人才吸引力不强，不如在政策制定上深谋远虑，更好统筹人口与经济社会、资源环境关系，以“深扎根”实现“广吸水”。

人才政策要和城市发展、城市治理等各项政策同频共振、同题共答，只有打出破题、破局的“组合拳”，在“肚量”“能量”等卖点中找出破局的组合，才能以人口和经济的良性互动，打造出吸引人才的“强磁场”。