大力优化营商环境 加快高质量发展丨打造“优”的环境，燕赵热土活力涌动

打造“优”的环境，燕赵热土活力涌动

——河北下大气力优化营商环境纪事

2月12日，石家庄市政务服务中心工作人员为企业办事员办理业务。 河北日报记者 史晟全摄

“要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境”，是习近平总书记对河北提出的重要要求，是河北高质量发展的必由之路。

省委、省政府始终将优化营商环境作为全局性、基础性工作来抓，自2023年以来，“新春第一会”连续聚焦优化营商环境，持续释放支持创新、创业、创造的鲜明信号。

深入实施关键领域改革，让企业敢投、愿投，全省民间投资逆市上扬。2025年，民间投资同比增长8.6%，高于全国平均水平，比上年加快6.6个百分点。

以营商环境之优，促经济之稳、发展之进，让燕赵大地成为投资兴业的热土。2025年，河北地区生产总值增速、规模以上工业增加值增速、固定资产投资增速全国位次达到历史最好水平。

活力足，市场竞争更加公平有序

评标不见面，过程全留痕——今年年初，北方工程设计研究院有限公司项目经理卓景龙参加了一场远程异地“双盲”评审，切身感受到河北市场环境的公平透明。

1月5日，河北农业大学东校区扩建工程智慧农业工程训练中心建设项目设计服务，在保定市公共资源交易中心完成项目开评标工作。

项目评标随机抽取沧州、邯郸、唐山、石家庄4地专家与保定主场专家组成评审组，严格落实专家“盲抽”、技术标“盲评”要求，通过主副场物理分离、全程屏蔽投标人身份信息，杜绝人为干预因素。

经评审，石家庄的北方工程设计研究院有限公司脱颖而出。卓景龙说：“以前投标时难免会担心，外地企业会不会吃亏？现在的‘双盲’评审，让竞争回归比谁产品更好、服务更专业，让比拼在‘阳光下’进行。”

从省数据和政务服务局获悉，自2025年3月实行省市县三级专家和场地在全省范围内“盲抽”“盲定”的新远程异地评标模式以来，全省新远程异地评标交易数达24897个，金额达3455.84亿元。

以“小切口”撬动“大提升”，河北通过实施“双盲”评审、开放投资场景、降低物流成本等一系列举措，推动企业专心致志谋发展、甩开膀子大胆干。

而在这背后，是河北坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

市场准入渠道更加畅通。河北严格落实新版市场准入负面清单，完善省市场准入效能评估信息化平台功能，制定市场准入效能评估实施方案和评估指标体系，全面开展市场准入效能评估。

知识产权保护不断强化。去年以来，河北实施知识产权公共服务惠企行动等，帮助企业办理质押融资51亿元。启动高价值发明专利倍增计划，新增专利授权74544件。数据知识产权试点通过国家验收并被评为优秀。

营商环境好不好，经营主体最有发言权。

“十四五”以来，河北入选全国优化营商环境进步最明显省份，经营主体净增231万户，引进央企二、三级子公司超800家，常住人口由长期净流出转变为净流入，一批创业者、奋斗者扎根河北。

高效办，政务服务兼具速度与温度

2月11日，位于石家庄市裕华区的南王城中村改造项目施工现场一派繁忙。28栋建筑全部完成二次结构施工，进入装修装饰及设备安装阶段。早早接入的供水、排水、供电等服务，为施工提供了不少便利。

“得益于水电气热网联合报装‘一件事’改革，我们仅用5个工作日就办完了申报、联合踏勘和报装手续，加快了项目进度。”项目前期部经理郑晓辉说。

过去，报装供水、排水、供电、供气、供热等，每一项都需要向公用事业单位单独申请，办事人员少不了“多部门跑”。如今，只需在河北政务服务网“高效办成一件事”专区提交一次材料，就能办完所有事项。

政务服务的初心，在于回应群众最真实的诉求。

“一件事”的背后，往往是跨部门、跨层级、跨系统的复杂关联。河北深入实施“高效办成一件事”，彰显“钉钉子精神”的攻坚之力，让企业和群众办事更加便捷高效。

目前，国家部署的四批共42个“高效办成一件事”，除1项由国家实施的事项外，已全部在河北落地实施。经过改革，四批“高效办成一件事”重点事项累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72%，压减率处于全国前列。

发展有支撑，诉求有人管，办事更省心。

“我想把企业从北京迁到雄安新区，具体流程有哪些？”近日，在雄安12345热线话务大厅，营商环境专席话务员田文静接到一家疏解企业来电。

田文静参考DeepSeek智能知识库推荐的内容进行答复：“您好，目前雄安政务服务网开通了京雄迁移同城化办理功能，您可以直接在线上提交材料。营业执照还可以选择邮寄，无需两地跑办。”

围绕服务疏解需求，搭载DeepSeek大模型的雄安12345热线，成为能思考、会预判的“智能大脑”，为企业群众诉求“智办快办”提供了有力支撑。

“民有所呼、我有所应”，2025年，全省12345热线受理诉求总量2109.8万件，同比增长12.5%，热线即办率达76.1%，同比增长3.6个百分点，热线接通率、话务员服务满意度稳定在99%以上。

从“企业找服务”到“服务找企业”，河北各地创新推出小切口改革举措，以增值服务提升企业满意度。

全省202个政务服务大厅均设立企业服务中心，为企业提供审批、融资、人才招引等多种服务，一站式满足企业办事需求。

加快京津冀政务服务协同，河北推动1053个事项实现“跨省通办”，推出81项京津冀资质资格互认事项，落地32项京雄同城化事项。

以真心换信任、以服务增信心，河北持续提升政务服务效能，为企业群众带来实实在在的获得感。

服务优，要素供给愈发多元顺畅

优化营商环境，提升企业群众的获得感，必须在优化要素保障上实现新突破。

春风送暖，位于廊坊市固安县的国科赛赋河北医药技术有限公司三期项目基建工程已全部完工，即将转入内部装修阶段。该项目将建设基因药物筛选中心、药理药效中心等，建成投产后预计可实现年新增销售收入5亿元。

“项目最吃劲的时候，政府不仅投入了产业基金，还协调银行为我们提供了1.3亿元‘项目贷’，解了燃眉之急。”该公司总经理董延生说，自2017年落户河北后，公司规模迅速扩张、业绩快速增长。政府对高新技术企业的精准帮扶，让他们底气更足、信心更强。

要素强一分，活力添一度，发展进一步。河北推动要素供给更加多元顺畅，让营商环境优化成果可感可及。

土地是项目建设的基本保障要素。2023年以来，全省以“标准地”出让方式供应工业用地22万余亩，助推“拿地即开工”。

金融活水精准滴灌实体经济。截至目前，河北设立首贷续贷服务中心试点133家，为企业办理信贷业务11.47万余笔，融资金额3166.41亿元。

当前形势下，随着资金、土地等传统要素投入出现边际效益递减，人的创造力正跃升为经济增长的核心引擎。多措并举激活人力资本的创新潜能，成为河北提升要素保障水平、塑造未来竞争优势的战略突破口。

去年，京津冀国家技术创新中心雄安中心先进光源研发总监柳兴获得了河北省青年五四奖章。他从清华大学工程物理系博士毕业后，被“雄才十六条”的引才政策打动，作为“特岗特薪”高端人才被引进雄安，成为一名半导体光学领域的科技工作者。

针对科技人才不足这一制约创新型企业发展的瓶颈，河北深入实施“燕赵黄金台聚才计划”，组建300多个科技特派团开展入企服务，把科技创新的“关键变量”转化为“发展增量”。

营商环境没有最好，只有更好。

如今，区域间营商环境的比拼，不再是项目或人才的“单项赛”，而是发展生态的整体竞争。河北通过提供更加公正规范的法治保障、建设更加健全有力的信用体系，悉心涵养营商环境沃土。

在法治保障方面，开展规范涉企执法专项行动，压减涉企检查主体1274个、涉企检查事项104项、涉企检查人员68006人。

在信用环境方面，上线“信用代证一件事”办事系统，一站式替代43个部门办理的46类证明，大大压减企业和群众办事成本。

营商环境，“优”无止境。河北下大气力优化营商环境，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间，让全社会创新创造创业的活力竞相迸发。（河北日报记者 潘文静 冯阳）