杭州余杭“新春第一会”举行 发布多重政策“大礼包”

本文转自：人民日报客户端

窦皓

2月28日，杭州市余杭区召开经济高质量发展大会。会上接连发布经济社会发展各方面的系列举措和政策“大礼包”，释放出“浙江经济第一区”要勇攀新高峰的强烈信号。

各大院校、四大省实验室等科研重器、国际知名会计师事务所、投资机构、重点企业和创新创业人才代表以及有关部门、镇街、平台、金融机构负责人等700余位嘉宾参会。

迈步逐“新”，余杭区新质生产力如何“养成”？

眼下，新质生产力已经成为高质量发展中的讨论热词与关键落点。2023年，余杭GDP达到2936亿元，增长8.5%，重回浙江“经济第一区”，助力浙江经济总量迈上8万亿元、杭州晋升“2万亿城市”。

会上，《余杭区创新驱动 人才引领 加快形成新质生产力若干政策意见》发布，聚焦创新生态打造、优质人才引进、未来产业发展、创新基础建设等。

余杭聚焦创新生态打造，进一步完善全链条企业培育路径。对梦想小镇“金钥匙”初创项目给予房租全额补助、升级“海创园和未来产业项目评审”政策等，以优厚的政策营造浓厚的创业氛围，加速产业化进程。

此外，余杭聚焦优质人才引进，进一步鼓励企业自主引才，吸引紧缺专业人才。在原有对人才个人的各类奖励政策基础上，创新出台“用人单位薪酬补贴”，对用人单位引进培育符合条件的人才，给予最高500万元每人的奖励。

同时，余杭聚焦未来产业发展，进一步抢占先机，新材料新能源等未来产业、直播经济、短视频创作等都得到不同程度的资金与政策支持。符合条件的先进制造业项目，给予最高1亿元资助。

余杭还创新基础建设，加强科技创新所需软硬件基础的规划、建设和升级。支持区内创新主体打造具有国际竞争力的大模型，对大模型机构给予40%最高5000万元研发投入补助，鼓励形成数据飞轮，加速模型迭代。对采购浙江算力科技有限公司算力服务的，给予50%最高200万元算力补贴，为新质生产力发展提供保障。

创新制胜，余杭区锚定了哪些关键“法宝”？

创新驱动与人才引领是成就余杭的两大制胜法宝，也是余杭不变的发展内核。

会上发布了《余杭区构筑科技成果转移转化首选地行动计划——“玉鸟计划”》。玉鸟源自余杭良渚、寓意振翅高飞。实施“玉鸟计划”的初心是打造科技成果转化首选地，进一步提升创新策源能级，优化创新创业生态。“玉鸟计划”的核心是构建完善以人才驱动为内核，科研侧、企业侧双向奔赴，园区、平台、金融、服务四位一体，形成“一心两翼双向四方”的科技成果转化服务体系。

余杭计划每年发布可转化科技成果不少于300项。每万人高价值发明专利拥有量达到36件。每年支持不少于100个成果转化项目落地，新增省级以上专精特新企业100家、高新技术企业500家、科技型中小企业1000家等。

此外，大会还发布“和美余乡”支持计划，推动城乡居民收入均衡化、城乡公共服务均等化、城乡产业发展融合化、城乡要素配置合理化“四大工程”，打造具有余杭辨识度的未来乡村、未来乡产、未来农民“三大未来”样板，将广阔的乡村地区打造为承接优质产业发展的“新领地”和城市重要新中心的“后花园”。

2023年，余杭区市场主体总量达27.5万家，新增6万家，总量和增量均列全市第一；人才总量突破40万人，占全区常住人口近三分之一。

会上，余杭区表彰了一批2023年为余杭高质量发展作出突出贡献的企业和企业家。此外余杭向参会的500余家企业代表推介线下企业（人才）综合服务中心、线上“余省心”平台特色服务，推进企业诉求高效闭环解决，实现惠企政策“一站式”兑付等。

火热建设，余杭区勾勒了一幅怎样的蓝图？

乘风踏浪、翻身而来的余杭区致力于“全科发展”，在城市规划、商圈规划、科创能级、民生配套等方面不断勾勒着未来蓝图。

会上，城市重要新中心规划《聚力打造世界级城市中轴线》发布。在余杭区建设杭州城市重要新中心的新机遇下，中轴线作为核心引擎，不断引导资源汇聚，带动城市能级提升。

今年，余杭已经实质性全面启动新中心核心区（中轴线）建设。眼下，浙江省“千项万亿”重大项目——科技文化中心的国际体育中心建设现场热火朝天，综合性体育馆与游泳跳水馆“两馆”也正式破土动工。

围绕中轴线，余杭不仅全力推动重大项目建设提速提质增效，打造高能级文化设施、品质配套、增强城市魅力，更致力于推动能级高位跃升。未来余杭将打造的公园里CBD和街区里总部基地，将实现“金融+科创”的深度融合与相互赋能。

此外，大会发布了《余杭区商业商圈提升规划》，将打造面向未来、温暖人心的商业商圈。根据规划，余杭将在近三年构建城市新中心商业商圈雏形，并在未来形成“1个城市级中心商圈+1个城市副中心商圈+5个各具特色的魅力带+X个点线结合的商业设施”的商圈布局。

“幸福感”亦是城市发展的重要软实力。如今，余杭拥有家门口的“985”高校北京航空航天大学杭州国际校园，进驻杭二中余杭学校、学军中学余杭学校，落户浙大一院总部、浙大妇院余杭院区，教育、医疗、养老、托幼等公共服务资源量质齐升。

余杭区相关负责人表示，今年，余杭区将朝着经济社会发展总体目标“32141”（即GDP总量突破3000亿元，数字经济核心产业增加值总量突破2000亿元，固定资产投资再超1000亿元，土地出让金再超400亿元，招引更多100亿元以上产业项目）奋力拼搏，加快建设杭州城市重要新中心，以实干争先的浪潮，把火热的“春耕图”变成热闹的“丰收景”。

（徐颖、谭琴参与采写）