菏泽市积极落实部署工改领域创新试点任务初见成效

记者 王保珠 通讯员 邹中华 荣全鑫

为优化营商环境，提升工程建设项目审批便利度，菏泽市工改办积极落实上级要求，结合本市实际，制定相关文件和实施方案，创新试点工作取得初步成效。

试点工作成效

8月3日，推动印发《菏泽市工程建设项目建设工程规划许可、标准地名及门楼牌审批集成办理改革实施方案》后为企业申报提供了便利。定陶区已率先将具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、门楼牌审批、规划方案与建设工程规划许可集成办理，通过归并、数据共享等方式，将申请材料和表单整合精简为一张综合申请表单，并纳入工程建设项目相应审批阶段管理。

以菏泽市银坤房地产投资有限公司为例，目前正在集成办理的滨湖壹号项目楼宇命名、门楼牌审批、建设工程规划许可事项，其中在对项目规划设计方案进行联合审查时，特别邀请了民政、公安等15个单位参加了联合审查会议。评审会议上，与会人员认真听取了滨湖壹号院项目的规划设计方案汇报，区民政、住建部门对项目标准地名进行了审查，公安部门对该项目标准门牌楼号进行了科学、合理的编排。全流程承诺时间28天，实际用时3天，时间节省近90%、申请材料压缩56%。企业只需跑一次，交一次资料，省时又省心。

8月9日，推动印发《关于进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）审批流程改革实施方案》，规范了会议审议情形及时限，减少了非必要的政府会议审核程序。以大千学居项目规划方案调整为例，按照文件要求，市自然资源和规划局简化审查程序，目前已完成方案审查，建设单位正在会同设计单位制作审定方案，比承诺时限缩短了约8天，预计全流程节省时间30%，提高了建设工程设计方案审查效率。

召开专题推进会

6月27日，菏泽市工改办召集市民政局、市公安局、市资规局、市住建局、市审批局等单位召开“标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理推进会”。局一级调研员任敬陶同志发表讲话，要求各相关部门高度重视，明确各自工作职责，梳理办理流程，制定实施方案，加快工作推进，尽早完成省工改办安排的创新试点任务，争取形成属于菏泽的优秀案例。会后初步形成了《菏泽市推行标准地名、门楼牌审批与建设工程规划许可集成办理实施草案》。

为进一步优化建设工程规划许可(设计方案审查)等事项审批流程，据实规范会议审议情形及时限，减少非必要的政府会议审核程序，市工改办结合市自规局、市审批局聚焦增强市场主体获得感，深化审批服务创新，提升标准化、规范化、便利化水平，组织人员认真学习省工改办文件精神，根据部门自身业务情况，经过深入探讨交流，初步形成关于进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）审批流程的方案草案。

及时出台文件方案

8月3日，经过多次征求各部门意见建议，菏泽市工改办制定并印发了《菏泽市工程建设项目建设工程规划许可、标准地名及门楼牌审批集成办理改革实施方案》。方案详细规定了各部门的工作职责及具体的工作流程，包括立项阶段同步办理地名核准，方案审查时要求主管部门限时反馈门楼牌批复结果，同步核发包含标准地名、门楼牌编号的建设工程规划许可证。要求各县区、相关市直部门按实施方案，整合申请材料，压缩审批时限，简化一张表单，限时线上办理，积极推进工作开展。

8月9日，菏泽市工改办制定并印发了《关于进一步优化建设工程规划许可（设计方案审查）审批流程改革实施方案》。主要内容一是优化规划设计方案审查。包括对不同类型的建筑工程实行分级分类审查，对建筑单体平面和剖面不做审查，疫情防控、抢险救灾项目设计方案审查实行告知承诺制，重点项目、保障性住房项目开辟绿色通道，设计方案不再进行会议审查；二是公布建设工程规划许可豁免清单。列入清单的项目，无需规划许可或免于办理建设工程规划许可证。要求各县区、相关市直部门按实施方案，认真履行职责，密切协作配合，提高审批效率，保障改革工作顺利推进。

扎实推进实施办理

相关文件出台后，菏泽市工改办扎实推进创新试点工作实施，各县区、各相关部门积极响应，陆续在系统中配置事项，制定相关配套办法并更新申报材料，认真按照文件和方案进行业务实施办理。其中定陶区已率先将具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇的命名、门楼牌审批、规划方案与建设工程规划许可集成办理 ，通过归并、数据共享等方式，将申请材料和表单整合精简为一张综合申请表单，并纳入工程建设项目相应审批阶段管理。目前正在为菏泽市银坤房地产投资有限公司的项目进行楼宇命名、门楼牌审批、建设工程规划许可事项集成办理中，企业只需跑一次，交一次资料，省时又省心。

下一步菏泽市工改办将继续加大督导力度，压实工作责任，加强宣传引导，同时对推进工作中遇到的难点堵点及时梳理解决，助力项目快速落地，为经济发展创造良好营商环境。