做活“城市水脉” 打造“美丽集群”

本文转自：南宁日报

做活“城市水脉” 打造“美丽集群”

——南宁市坚持河湖全流域治理持续擦亮首府绿色生态底色

百里秀美邕江碧波悠悠，市民在沿岸公园里休闲娱乐。 本报记者 叶子榕 摄

马山县古零镇乔老村山清水秀。 本报记者 叶子榕 摄

从黑臭浑浊到清澈见底，持续治理原有38段黑臭水体，成为广西城市黑臭水体治理标杆；

从单点作战到多管齐下，以那考河为治理样板，推动全市内河水体重获生机，水系治理形成南宁经验；

从杂乱无章的河滩到岸绿景美的江畔，南宁水环境生态治理成效以喜人变化铺就城市幸福底色。

邕江穿城而过、内河纵横交错，对南宁而言，水脉串起了城市生命线。近年来，南宁市着眼城乡全流域“一盘棋”，探索构建江河湖库系统治理长效机制，水系治理工作步履不停，河道生态大幅提升，沿河环境显著改善，人们畅享邕城的似水柔情。如今，在旖旎的风光中，治水故事正随着澄净江水娓娓道来——

连续三年获得“美丽山水城市”称号；2021年南宁市主要流域二类以上水质占比、地表水水质优良比例及地表水水质达标率均实现100%，市境内主要流域保持“二类水入境、二类水出境”；2022年全市水生态环境持续向好，不断巩固“广西绿水青山金不换”成效。

转变治理理念打造治理样板

过去一年，南宁市注重转变治理理念，坚持全流域治理，在巩固那考河一期治理成果的基础上，扩大流域治理范围，新增那考河上游景观提升工程、上游黑臭水体整治工程、广西卫生职业技术学院截污补水工程和上游段完善基础配套设施工程4个子项工程。

按“三分建设、七分管理”原则，强化那考河流域治理和后期管理维护，采用“全线多断面考核、按效付费”的运营管理方法，建立“水质、水量、防洪”三大考核指标体系，实现“建设为运营服务、考核体现治理成果”的管理目标，全面巩固治理效果。同时，探索建立了“厂网河一体”运营管理体系，对雨水、污水、再生水、河道、合流制溢流污染及初期雨水控制管网进行综合调控管理，不断提升项目运营管理水平。

五年来，那考河水体主要指标达到地表Ⅳ类水标准，目前河道水质氨氮、COD指标平均值比2017年分别下降81.59%、31.69%。通过强化水生态治理，逐步恢复流域物种多样性，目前该流域内新增蛙类等12种水生动物，白鹭、黑水鸡等8种鸟类，金钱草、野慈姑等16种植物。

那考河流域治理项目荣获住建部颁发的“中国人居环境奖”范例奖。那考河公园已成为生态文明建设示范点和市民游客休闲游览的热点，截至目前接待游客量突破250万人，接待国内外参观考察团1122批次3.43万人，最高日接待量4.2万人。

创新监管模式巩固治理成效

南宁市以那考河为内河治理样板，统筹协调水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，坚持全流域治理和海绵城市建设相结合的“一条龙”治水理念，按照“治污补水，修复生态”的技术路线，实施河道整治、河道截污、建设再生水厂、河道补水、景观绿化、海绵城市建设、智慧信息监控等7项子工程，为城市内河治理提供了一个可复制、可推广的范本。

投资20.08亿元实施沙江河流域治理，治理河道8.6公里，整治排污口152个，新建1座5万吨/日全埋式地下污水处理厂，出水全部经湿地生态净化后向主河道上游补水。竹排江茅桥湖至邕江出水口段水质已消除黑臭并保持稳定。

通过实施海绵城市试点，市区原有18个内涝积水点全部消除，试点区管网满足5年一遇降雨的管网比例提高到67.33%，试点区防涝能力达到200年一遇，防洪堤达标率100%。

此外，南宁市通过实施城市内河黑臭水体治理工程、心圩江环境综合整治工程、水塘江综合整治工程等3个PPP项目（涵盖8个内河流域），持续推进亭子冲等14个流域综合整治项目，打造了沙江河、五象湖、大王滩水库等16条美丽幸福河湖。

以人民为中心提升环境质量

近年来，南宁市水环境治理工作不断提速，全市以前所未有的重视程度、资金投入和治理力度开展城市水环境综合治理，坚决打好黑臭水体治理攻坚战。

以城市黑臭水体治理为抓手，南宁市抓实“盯、判、督”措施，巩固提升河湖管护新效能，持续改善原有38段黑臭水体，水质稳步提升，南宁市因此成为广西城市黑臭水体治理标杆。2022年，南宁市加强市区雨污管网改造，12个新改扩建污水处理厂项目通水试运行，新建污水管网约602公里，完成雨污管网错混接点改造6176个，打通市政污水管道断头管121处，完成管道清淤修复约236公里。

在统筹推进水环境治理工作的同时，南宁市大力开展邕江综合整治和开发利用，书写了人与自然和谐相处、共生共荣的时代篇章。2022年，南宁市持续打造“百里秀美邕江”升级版，分批推进沿岸城市更新改造，整体提升沿岸城市风貌，推进水面和两岸“商文旅”业态融合发展，塑造城市人文客厅；持续推进城市内河、内湖治理，加快环湖、沿江、绕山、穿城绿廊建设，完善一体化城市生态景观。

城乡水系共治促进乡村振兴

“乔老河以前垃圾成堆。”马山县古零镇乔老村村民老潘表示，如今乔老河发生了翻天覆地的变化，昔日“臭水沟”早已变成“清水河”，还修建了公园、步道。

“乔老河之变”折射出我市推动绿色发展的生态自觉。

近年来，南宁市深入实施山水林田湖草沙系统治理，实行最严格水资源管理制度，强化节约用水、取用水监管、水资源保护、农村饮水安全监管、河湖长制等工作，积极营造山清水秀的自然生态，实现了“水畅、湖清、岸绿、景美”和“湖映青山，水绕绿城”的理想水生态宜居环境，进一步擦亮了首府绿色生态底色，让广大市民感受人水和谐之美。

今后，南宁市将充分挖掘各地产业特色，借水发力，做好“生态加法”，探索美丽河湖建设的“后半篇文章”，激活乡村振兴的“一池春水”，使良好的生态环境成为群众生活质量的增长点。

本报记者郭少东 通讯员卢明发