泗县：打好“改革牌” 改出“新气象”

本文转自：拂晓报

近年来，泗县始终把全面深化改革作为增进民生福祉、促进县域经济高质量发展的有力“引擎”，积极争取国家级改革试点39项、省级改革试点56项，使改革成果更多更公平地惠及人民群众，为建设“经济强、百姓富、生态美”的现代化新泗县不断积聚蓬勃动能。

宅基地改革 改出好日子

“宅基地改革让我们从土地里享受到红利，不仅村里耕地面积增加了，群众腰包也鼓起来了。2023年村集体经济预计达100万元，乡村振兴的活力和内生动力不断增强。”近日，泗县黄圩镇王宅村党总支书记王云有感而发。

在农村，宅基地闲置现象很普遍。如何把“死资产”变成“活账本”，使腾退的闲置宅基地发挥最大效益？这是当地党委、政府面临的一个重要考题。泗县深入推进闲置宅基地盘活整治利用工作，为闲置废弃宅基地找出路：围绕打造集约型、紧凑型村庄，结合“空心村”整治、美丽乡村建设，建设集中安置居住区；鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业。泗县非法占地建房现象得到有效遏制，宅基地使用向集约型转变，实现了集约高效利用。

“宅基地改革的本质是在提高农民收入与提升农村生活环境的同时，推动乡村振兴、城乡融合。”泗县改革办相关负责人介绍，该县利用闲置宅基地大力发展庭院经济，有效增加村民和村集体经济收入。小菜园、小果园、小田园、小鱼塘、小藕塘等在房前屋后随处可见，既美化乡村环境又增加农民收入。自2020年9月宅基地改革实施以来，全县共新增耕地7300亩，受益农户户均年增收近1000元，村均年增收8万余元。

交通路网改革 改出好气质

“还有两站，再等3分钟公交车就到了。”近日，家住泗县春港花苑的贺女士一边通过“掌上出行”App实时查看公交页面，一边和站台上的乘客交流，“我在刘圩镇上班，每天下班回家通过手机实时查看公交到站情况，方便快捷。”

为保障城乡居民出行“安全、便捷、有序、文明、实惠、绿色”，泗县围绕“发展民生公交，推进城乡一体”主题，开通9条城区公交线路、27条城乡公交线路，总里程超过1000公里；建成4个城区公交换乘站和10个乡镇客运综合服务站，实现全县15个乡镇、168个行政村公交全覆盖；配备先进的车辆智能调度监控及刷卡系统。该县城乡客运公交一体化建设，大大加速了城乡发展融合，给老百姓带来了方便实惠。

近年来，泗县把优先发展大交通作为县域发展的头等大事和重要的民生工程来抓，以拉骨架、扩路网、提等级、通断头为重点，以“四好农村路”建设为基础，以构建外通内畅的立体综合交通体系为目标，扎实推进国省干线公路和农村公路建设，狠抓交通运输管理，城乡交通条件显著改善，综合运输服务能力持续增强，有力支撑了县域高质量发展。目前，全县公路通车总里程5144.3公里，其中农村公路总里程约4605公里，实现国省干线公路以及城市道路互联互通，形成较为完善的农村公路网络体系。2020年被列为全国“交通强国”建设试点县后，泗县抢抓机遇，持续扩大交通有效投入，逐渐塑造“外向型”县城，让城乡贸易和对外交流更加顺畅、群众出行更加方便快捷。

改进乡村治理 改出好风尚

泗县把加强和改进乡村治理放在全局工作中去推进，系统谋划，创新实践，走出一条以党建为引领、以“三治融合”为路径、以深化改革为动力、以效能转化为特色的乡村治理之路，为高质量推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化提供有力支撑。

广泛开展“十星级文明户”“最美家庭”评选活动。围绕“爱党爱国、遵纪守法、孝敬老人、教育子女、邻里和谐、干净卫生、诚实守信、勤劳致富、热爱公益、移风易俗”等10个方面，通过群众自评、村民评议后，进行挂牌授星。通过争创“十星级文明户”“最美家庭”，有力推进反对迷信、反对铺张浪费、反对“等靠要”等工作开展，促进乡村社会治理大提升。

继承和发扬新时代“枫桥经验”。按照“1+4+N”模式，设立新时代文明实践一站式矛盾纠纷联合调处中心，用文明实践巧力化解矛盾。县级依托综治中心为平台，建立交通事故纠纷、医疗纠纷、劳动争议、婚姻家庭纠纷等行业性专业性志愿者调解队伍，以集中办公方式对矛盾纠纷统一受理、分流督办、横向调度，一站式联合调解。在171个行政村（社区）设立乡贤志愿服务站，1000余名老党员、老干部、老模范、老教师等“现代乡贤”活跃在基层一线，积极引导群众依法诉求、理性维权，用春风化雨的方式化解矛盾。

朱立杰 姚森