江苏新一轮太湖综合治理成效背后：多部门齐抓共管，共护碧波万顷

本文转自：人民日报客户端

太湖治理是一项系统工程，需要多部门齐抓共管。2月27日，江苏省政府召开新一轮太湖综合治理成效新闻发布会。现代快报记者从现场获悉，2023年，太湖水质藻情达到2007年以来最好水平，连续16年实现安全度夏。亮眼成绩的背后，是更大力度、更加精准推进新一轮太湖治理。发布会现场，省生态环境厅、省发展改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅六部门相关负责人晒出了过去一年来的太湖治理举措和今年的新任务。

省生态环境厅：

持之以恒将各项任务落地落细落实

“湖体水质实现新改善，指标达到2007年以来最好”“蓝藻防控实现新成效，藻情达到2007年以来最轻”“流域治理实现新提升，重点断面优Ⅲ比例达到2007年以来最高”……省生态环境厅厅长蒋巍介绍了太湖综合治理工作开展情况。过去一年，省生态环境厅主要做了七方面工作：高位推动新一轮太湖综合治理、深入推进产业绿色发展、持续加强控源减污力度、稳步开展生态保护修复、全面深化湖西片区治理、圆满实现太湖安全度夏和持续提升太湖治理效能。

下一步，省生态环境厅将会同省治太委员会各成员单位，紧紧围绕“实质性进展、标志性成果、前瞻性准备”要求，紧盯上游重点地区，加大洮滆片区治理力度，严格对照考核工作方案，对太湖主要入湖河流及上游关联骨干河流开展水质提升整治。继续实施生态清淤，优化清淤方式。对照2025年目标，谋划一批重点项目建设，不断补齐基础设施建设短板，持之以恒将《推进新一轮太湖综合治理行动方案》（以下简称《行动方案》）各项任务落地落细落实，努力打造全国湖泊治理的标杆。

省发展改革委：

全力推进太湖洮滆片区试点建设

2021年12月，国家发展改革委印发《关于开展全国第二批流域水环境综合治理与可持续发展试点工作的通知》，太湖洮滆片区成功列入试点名单。

省发展改革委二级巡视员周金刚介绍，太湖洮滆片区涉及常州市武进和金坛两区，是太湖上游重要汇水区域，也是主要入湖河流生态补水的必经区域。洮滆片区水环境综合治理，对提升太湖主要入湖河流水质，改善太湖水生态环境质量和效益有着十分重要的作用。省发展改革委于2022年2月印发《江苏省洮滆片区水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022—2024年）》（以下简称《实施方案》），试点期限3年。

两年多来，在国家发展改革委的指导下，省发展改革委会同常州市，以“控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控”为导向，全力推进试点建设，取得较好成效。一是提升生态系统功能，流域水环境质量持续向好。二是加快绿色低碳转型，流域可持续发展能力明显增强。三是强化组织保障，流域治理体制机制不断完善。

下一步，省发展改革委将坚持靶向发力、重点突破，进一步建立健全省、市、区、镇多级联动治理格局，多渠道争取政策、资金向太湖洮滆片区倾斜，全力推进《实施方案》中明确的五大重点任务落地落实，助推新一轮太湖综合治理取得新的更大成效。

省自然资源厅：

筑牢太湖流域生态安全屏障

省自然资源厅副厅长孙卫东介绍，近年来，省自然资源厅认真落实省委、省政府关于新一轮太湖治理的部署要求，立足新时期自然资源工作定位，扎实推进四方面工作：一是构建国土空间规划体系，把太湖流域国土空间布得更“优”；二是严格国土空间用途管制，把太湖流域生态安全底线守得更“牢”；三是统筹开展生态保护修复，把太湖流域生态底色绘得更“绿”；四是推进自然资源领域创新试点，把太湖流域资源资产权益护得更“实”。

在统筹开展生态保护修复方面，省自然资源厅提请省政府印发《江苏省国土空间生态保护和修复规划（2021—2035年）》，提出构建包含太湖流域综合保护修复区在内的“五区三带”总体格局。推进实施太湖流域水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复国家示范工程，工程总投资约7亿元，实施范围包含宜兴市和溧阳市南部低山丘陵区，推动区域历史遗留废弃矿山清零，整体改善区域生态系统质量，筑牢太湖流域生态安全屏障，目前已完成治理修复面积约1.5万亩。

2024年，省自然资源厅将立足自然资源部门职责，充分发挥国土空间规划引领保障作用，加强国土空间用途管制和资源要素保障，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，努力提供太湖流域生态保护修复的最佳解决方案，更好唱响新时代人水和谐共生“太湖美”。

省住房城乡建设厅：

今年计划新增城镇污水处理能力40万吨/日

在太湖综合治理过程中，控制沿湖区域污水和垃圾排放是重要抓手。省住房城乡建设厅副厅长陈浩东介绍，2023年，住房城乡建设系统坚决贯彻落实省委、省政府关于推进新一轮太湖综合治理工作的决策部署，以保障饮用水安全为底线，以推进城镇生活污水和垃圾治理为着力点，全力推进各项工作落地见效。

2023年，流域各地自来水厂出厂水水质优良，实现连续16年安全度夏；流域新增城镇污水处理能力49.1万吨/日，总处理能力达到944万吨/日，全年处理污水27.2亿吨；新改建城镇污水管网493千米，累计建成污水管网3.2万千米。2023年污水处理厂出水平均浓度化学需氧量（COD）16.3mg/L、氨氮0.4mg/L、总磷0.13mg/L，全面优于排放限值标准，主要指标达到地表水Ⅲ类标准；新增污水处理提质增效达标区面积231平方千米，累计建成面积1707平方千米，占城市建成区面积的95%；建成尾水生态湿地44个，推动尾水由“工程水”向“生态水”转变。持续推进生活垃圾分类收集、分类处置，新增垃圾分类小区1600余个、厨余垃圾处理能力850吨/日，不断提高生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。

下一步，省住房城乡建设厅将持续推进城镇污水处理提质增效，以推动城市生活污水全收集全处理为目标，加快污水收集处理设施建设，加强管网检测修复和改造，推动“厂网一体化”运营；推进工业废水与生活污水分质处理和污水处理厂新一轮提标改造；加快乡镇污水管网建设，消除镇区生活污水直排口和管网空白区，全面提升城镇污水收集处理能力。今年计划新增城镇污水处理能力40万吨/日，新建和改造污水管网300千米。

省水利厅：

2023年首次全年未发生湖泛现象

围绕新一轮太湖流域水环境综合治理总体方案提出的“两保两提”任务要求，省水利厅副厅长喻君杰介绍，根据《行动方案》，省水利厅制定了推进新一轮太湖综合治理行动水利工作方案，对水利部门牵头的22项重点任务进一步细化分解，明确目标任务，实化工作举措，按月进行调度，积极组织实施，为把太湖打造为世界级生态湖区作出水利贡献。

重点开展了提升防洪保安能力，多目标统筹联合调度；加大太湖新一轮生态清淤力度，削减内源污染；开展滆湖长荡湖系统治理，全力建设太湖“前置库”“净化池”；发挥河长制作用，强化入湖河流支流支浜治理；加强蓝藻打捞处置和湖泛防控，确保太湖安全度夏等工作。

其中，指导沿湖地区逐步建立“挡、引、控、捞”为一体的蓝藻打捞体系，2007年以来累计打捞蓝藻2270万吨，其中2023年74万吨，有效防止蓝藻近岸集聚，环湖感官明显改善。对太湖重点水域开展常态化巡查监测，发现问题及时响应处置，确保不发生大面积湖泛。2023年蓝藻集聚面积为2007年以来最少，首次全年未发生湖泛现象。

下一步，水利部门将持续扎实推进新一轮太湖治理各项水利措施，努力将太湖打造成为全国湖泊治理的标杆，为太湖增添更多美丽色彩作出新的更大贡献。

省农业农村厅：

开展新一轮太湖地区农业绿色发展行动

太湖地区自古就是闻名遐迩的鱼米之乡，目前粮食、水产、果茶等产业保持一定规模。农业农村厅是如何推进该地区农业绿色发展，助力新一轮太湖综合治理？

省农业农村厅副厅长孙翔表示，近年来，省农业农村厅及太湖流域各级农业农村部门全力狠抓太湖地区农业绿色发展，成立工作专班，专题召开太湖地区农业绿色发展现场推进会，印发《关于加快太湖地区农业绿色发展的指导意见》，重点抓好“三控减”“三改造”“三处置”：

首先是“三控减”，化肥减量增效、农药减量控害、直播稻控减；其次是“三改造”，推进养殖场（户）粪污收集处理设备改造升级、推进规模以上养殖池塘标准化改造、推进农田排灌系统生态化改造；最后是“三处置”，对畜禽粪污开展资源化利用、对农作物秸秆进行综合利用、对农药包装废弃物实行回收处置。

2024年，省农业农村厅将紧紧围绕省委、省政府关于新一轮太湖综合治理决策部署，开展新一轮太湖地区农业绿色发展行动，重点聚焦“构建一个体系、加大两个试点、推进四个全覆盖”，即探索构建农业绿色发展监测评估体系，加大肥药“两制”和排灌系统生态化改造试点，推进太湖上游地区秸秆综合利用项目重点县全覆盖、一二级保护区水稻机插秧全覆盖、畜禽规模养殖场巡查指导全覆盖、池塘养殖信息动态管理全覆盖，切实加大工作推进力度，进一步提升太湖地区农业绿色发展水平，为新一轮太湖综合治理作出新的更大贡献。

现代快报/现代+记者 徐红艳 文/摄

来源：现代快报新媒体