“硬核”措施+充分建议！四川这个营造法治化营商环境的座谈会都聊了些啥？

本文转自：封面新闻

封面新闻记者 宋潇

2月17日，四川省政法系统服务保障高质量发展营造法治化营商环境座谈会在成都召开。会上，多个省直部门和企业单位负责人针对优化提升法治化营商环境，提出了各自的举措和建议。

蜀道投资集团有限责任公司相关负责人从优化涉诉主体审查机制、加大法务资源配置和使用，加大联动执法协同力度，加强涉诉信息规范管理，加大调研指导和政策宣贯力度等方面提出建议，对于在道路交通事故处理中，出现的公安交管部门认定肇事方全责，高速公路运营单位及相关人员却被应急管理部门追究安全事故责任并予以行政处罚的情况。该公司提出，对于严格按照安全生产相关法律法规以及企业内部制度履行安全管理职责的单位和个人来说，这类行政处罚超出了其合理预见范围，将导致管理责任边界被不适当放大，法律风险不可预知、不可控制，提高了企业经营成本，可能对高速公路运营、物流运输行业造成负面影响。

现场，还有多家企业代表作出发言，对服务保障高质量发展、营造法治化营商环境、为现代化四川建设提出了建议和工作展望。

企业提了建议，政法系统各职能部门也作出回应。

四川省市场监管局总结了在服务保障高质量发展营造法治化营商环境的工作开展情况，围绕“企业痛点、堵点和难点”等问题，联合省纪委监委等13个部门，开展了“十百千”护航行动、“政策落实不到位和涉企乱收费”督查，目前受理涉民营企业投诉（除司法外）案件数1436件，涉案金额11.37亿元，挽回经济损失7.08亿元，排查拖欠中小企业账款线索738件、涉及金额5.47亿元，办结民营企业维权案件1679件，挽回经济损失6.6亿元。组织开展跨省维权案件办理，并在贵州开展云、贵、川、渝等权益保护座谈会，深挖“病灶”、靶向“治疗”，着力维护民营企业和企业家合法权益。每年会同省委政法委按年度开展四川省保护民营企业合法权益十大典型案例评选、发布、宣传，通过有代表性、典型性、引领性的案例，形成权益保护“四川品牌”。

四川省高级人民法院提出，全省法院将开展优化营商环境“五个专项工作年”行动，抓重点、攻难点、清盲点，以优质司法服务回应多元司法需求，推动省委政法委“重大项目建设法治护航行动”“万警进万企走访服务活动”“涉企案件专项督办行动”落地见效，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

四川省检察院提出要积极稳妥推动涉案企业合规改革试点工作，与省工商联等部门建立健全涉案企业合规第三方监督评估机制，促进企业守法合规经营。扎实推动知识产权检察职能集中统一履行，全方位加强知识产权保护力度。巩固深化涉企刑事案件“挂案”清理专项成果，减少企业诉累。

四川省公安厅提出，要紧扣经济建设和民生发展需要，深化推动优化营商环境提升创新活力15项措施、服务保障稳住经济16条措施等落地落实，在出入境、户政、车驾管等高频服务领域持续创新优化服务措施，大力推进“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”等工作，全面提升公安政务服务水平。依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品等违法犯罪，对涉企案件依法慎用查封、扣押、冻结强制措施，持续开展涉企逾期未结案件“挂案”清理工作，探索落实首违不罚等柔性执法举措，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

四川省司法厅表态要积极构建制度完善、职责明确、机制健全、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。组织实施提升行政执法质量三年行动计划，全面提升行政执法质量和效能。完善行政执法及执法监督制度体系，修订《四川省规范行政裁量权规定》，在涉企领域推行“一目录五清单”精准高效监管执法。围绕营造法治化营商环境组织开展行政执法评议通报，强化行政执法责任追究，把深化问责作为营造法治化营商环境的重要内容和重点抓手，实现问责常态化。

包括四川省发展改革委、省经济和信息化厅、省地方金融监管局、省工商联等多个省直部门有关负责同志作了表态和发言。