以科技创新赋能形成食品产业新质生产力浅析

本文转自：中国市场监管报

食品产业既是基础、民生产业，又是一以贯之的朝阳产业。近年来，江苏省无锡市全面统筹安全和发展，积极创建国家食品安全示范城市，充分发挥食品科研底蕴深厚、产业基础扎实、人才资源集聚等优势，因地制宜培育新质生产力。初步形成了总体规模扩增、产业结构优化、龙头企业聚集、特色优势明显、创新能力强大的高质量发展格局。目前，无锡市食品生产企业860余家，是国内最大的植脂末生产基地，亚洲最大的啤酒麦芽加工基地，全球第五大柠檬酸生产基地。

2023年，全市食品产业规模达到1100亿元左右，作为特殊医学配方食品国内发源地和产业高地之一，肠内外营养制剂生产规模约占全国市场份额的90%。无锡市食品产业科技创新已成为推动形成新质生产力，增强高质量发展新动能的核心驱动。

因地制宜 强化创新供给能力

一是发挥江南大学食品科学与工程学科全球领先优势。积极开展“校企、校地、校区合作”，推动“科技+产业”深度融合，与本地食品产业建立紧密产学研创新战略合作。2021～2023年，江南大学与无锡市食品产业合作创新项目134个，涉及新资源开发、功能食品研发，以及检测方法研究、配方设计、品质调控等，研发合同金额6160万元，预计带动产业增值增效数十亿元。截至目前，江南大学科技园累计培育本土食品创新型企业120家，注册资本超4.58亿元。

二是发挥国家市场监管技术创新中心（特殊食品）创新载体作用。自2021年批准筹建以来，技术创新中心共完成投资8700余万元，引进30名博士、硕士专业技术人才，新建4000平方米特殊食品中试基地，立项各级各类科研项目13项，主持市场监管总局《特殊医学用途配方食品质量安全影响因素研究》课题研究，在特殊食品评价技术、检验检测等领域取得突破性进展。2023年，利用创新载体全程支持无锡本地3家特医企业的8个品种通过现场核查，取得6张产品注册证，产品上市后将新增销售数十亿元。

三是发挥多元新型研发机构应用研究成果对接效能。截至2023年底，全市已与国内外高校、研究机构形成了40多个不同形态的新型研发机构，合作项目200余项，涵盖从农业种植养殖到特医原料开发的食品产业全链条生态圈。宜兴市与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心合作建立青虾种质基地；锡山区与中国水稻研究所水稻生物育种全国重点实验室合作建立水稻生物育种全国重点实验室（无锡）粳稻产业技术中心，打造粳稻分子与生物技术育种以及功能食品研究开发平台；无锡高新区携手江南大学创新团队，共同设立无锡特殊食品与营养健康研究院，着力建成全球益生菌、特殊食品和大健康产业的高端人才集聚区和产业高地，引领产业发展。

融合增效 建设创新产业集群

一是转型升级传统食品产业。聚焦“三品一标”优质农产品，扩大精深加工比重，把握粮食安全主动权，做好选种育种大文章。投资5000万元建设江苏省国家种植业创新应用中心基地（水蜜桃），以数字赋能“智慧桃园”，将水蜜桃育种、种植、深加工、销售全程数字化监管、溯源信息化管理融为一体，着力提升享誉全球的阳山水蜜桃质量安全。

二是加速壮大健康食品产业。无锡市委、市政府将食品产业纳入生物医药和未来大健康产业高质量发展范畴，无锡特殊食品产业作为生物医药子产业，入选国家先进制造业集群。2023年，全球食品机械行业领军企业在无锡设立大中华区创新研发中心，与无锡产业集团合资建设功能食品研发中心，持续转移转化先进技术，研发生产先进产品。

三是前瞻布局未来食品产业。无锡市加快推进新型工业化建设，培育形成新质生产力，提前布局以合成生物学、精准营养、智能装备为代表的未来食品产业。2023年，惠山区未来健康科技产业园被相关部门授予“海峡两岸食品科技产业（无锡）合作试验区”，吸引高精尖企业、建设高能级平台，加快形成未来高新技术和科技创新产业集群效应，着力打造未来产业创新高地。

先行先试 持续优化科创生态

一是探索先行先试制度。放宽企业准入限制，降低对科创企业的能耗、污染等指标的审计考核。继续稳步推进特殊食品中试平台和中试基地建设，推动科研前沿成果在中试基地概念验证、小试中试及创业孵化。率先探索为符合条件的企业提供食品生产许可证申领指导和快速发放服务，加快科研前沿成果在无锡的落地转化和发展壮大。

二是完善多元化投入机制。发挥财政资金的引导和杠杆作用，持续加大对先进技术基础研究、重大科技攻关、重点园区、龙头企业、重点平台、重大项目的扶持力度，发挥产业投资基金、天使引导基金等作用，支持食品科技成果转化和产业化，打造“科技+金融+产业”生态圈。

三是加快创新人才引育。充分发挥江南大学等高校和科研院所的学科专业优势，加快培养一批具有国际视野的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、高技能人才，为产业发展培养人才梯队。充分发挥两院院士、创新型领军人才智力优势，为无锡食品产业创新资源集聚、重大平台建设、关键技术攻关、产业发展等提供支撑。

□江苏省无锡市市场监管局 陶 醉