“绣花功夫”绣出城市治理新画卷——钟山区凤凰街道创新基层善治提升群众幸福感

多彩贵州网讯（记者 胡绍山）入秋时节，六盘水市钟山区凤凰街道万达广场路段呈现出一幅和谐的城市图景：60余米长的便民疏导点上，数十家摊贩有序经营，人行道整洁通畅。这一变化，源于凤凰街道近年来以“绣花功夫”推进的城市管理提升专项行动。

摆放整齐的“便民疏导点”

在这里，该街道通过疏堵结合、精细管理、共建共享等创新举措，让这个常住人口近22万的街道逐步走出一条具有特色的基层善治之路。

“疏”与“堵”的辩证法：给流动摊贩安个“家”

“在城市管理中，最棘手的莫过于流动摊贩管理。”凤凰街道办事处城管办公室主任李东东道出了基层治理的难点。

工作人员巡查过程中，了解摊贩的想法，并提出规范经营的建议

他介绍说，街道创新推出“三定一统”管理模式：定区域、定时段、定标准、统一管理，在充分调研基础上划定便民疏导点，设置统一摊位设施，通过抽签方式实行备案登记。

“现在有了固定摊位，大家再也不用推着车东奔西跑，生意反而更稳定了。”来自纳雍县的“香辣春卷”摊主吴国琴笑着说。

在这里，街道不仅对抽签确定的摊贩办理了备案登记，还在摊位附近设置了统一样式的垃圾分类桶，这种“疏堵结合”的治理智慧，让“占道经营”逐渐向“规范化经营”转变。

“破”与“立”的治理术：重塑城市“面子”与“里子”

实践中，凤凰街道组建“清癣小分队”，采取“巡查+清理+疏导+宣传”四位一体工作法，今年以来清理野广告12540余处，联合钟山区城管执法大队立案查处21起。同时创新环卫作业模式，实行“机械清扫+人工保洁+快速清运”，新增分类垃圾桶54个，确保垃圾滞留不超过24小时。

城市管理人员与老人沟通后，帮助老人将蔬菜搬送到适合摆摊设点的位置进行售卖

工作人员就城市管理，与群众做好沟通对接

“现在小区周边干净整洁，晚上散步心情都变好了。”凤凰新城居民刘秀洁的感受，印证了街道在“破”除顽疾与“立”新规范中取得的成效。这种既治标又治本的治理思路，让城市“颜值”与“气质”得以逐步提升。

“管”与“服”的平衡法：刚柔并济显温度

“城市管理不能光靠强制，更要靠服务。”街道办事处副主任姜海说，面对辖区141个小区、61条背街小巷、近1.9万家市场主体的管理压力，凤凰街道30余人的城管办队伍，始终坚持“劝导为先”原则，建立“规范执法+有情操作”的机制。

工作人员对破损的人行道进行修复

同时，该街道创新宣传方式，实施“五个一”工程：一个微信公众号、一批宣传栏、一支宣讲队、一系列主题活动、一套积分奖励制度。同时招募5000多名志愿者参与治理，形成共建共享格局。

“我们既要城市烟火气，更要治理人情味。”姜海认为：“只有针对个别多次劝导无果的摊贩，我们才会在‘先劝后法’的前提下，联合区城管执法队采取必要措施，但我们的每一次执法，都强调必须要在‘规范执法’的前提下进行，并且执法全过程接受群众监督；因为，我们所开展的各项工作，出发点就是要让市容市貌以及我们的家园变得更加美丽。”

“新”与“旧”的转化论：闲置空间变民生亮点

在老旧小区改造中，街道将闲置空地转化为便民疏导点，此举既解决了摊贩经营需求，又美化了环境。这种资源活化利用的治理智慧，让群众的获得感、幸福感显著提升。

“随着街道免费给我们划定经营区域并提供摊位，我觉得这是一件非常好的事，如果大家一直像以往一样到处摆摊设点进行经营，不仅给市民的正常出行带来困扰，而且还存在极其严重的交通安全隐患；目前这种统一规范经营，我个人非常赞同。”谈及在便民疏导点经营的感受，来自水城区陡箐镇的“鸡丝凉面”摊主李朝俊直言不讳。

清除野广告，为城市“美容”，凤凰街道的志愿者在行动

他举例说，一座城市的环境治理，就像一个人的“家”一样，要想居住得舒心，每个家庭成员都应该为“珍爱环境”贡献出一份力所能及的力量。

如今，总面积20.59平方公里的凤凰街道，正通过“绣花功夫”般的精细治理，绣出一幅“治理有效、生活美好”的城市新画卷。

姜海表示：“下一步，我们将持续推进垃圾分类全覆盖、背街小巷整治再提升等工作，让城市更有温度、更具魅力，以此提升市民、游客、群众的居住感、获得感、幸福感，及满意度。”一审：徐汝曼

二审：胡绍山

三审：雷钦