培育现代农业竞争新优势

本文转自：黑龙江日报

梁 謇

今年我省政府工作报告提出，作为农业大省，黑龙江要加快建成农业强省，在农业强国建设中率先实现农业现代化。加速推进现代化农业强省建设的关键和核心在于，以“四个农业”为引领，积极构建创新链，强化生态链、延伸产业链、提升价值链，显著提升农业发展质效，打造现代农业竞争新优势，让“最优、最绿、最香、最安全”的龙江农产品走向全国。

加快发展科技农业，着力构建创新链

坚持科技强农、科技兴农，进一步夯实农业科技基础、释放创新活力，为农业插上科技的翅膀。

一是实施种业振兴行动。强化种质资源保护利用，加快建设现代化、标准化国家寒地农业种质资源库，建立健全农业种质资源保护利用体系。积极推进优质良种繁育攻关，在主要农作物、畜禽、水产及地方特色品种培育上取得突破。进一步净化种业市场，严格农作物品种管理。

二是推进农机装备自主创新。加强具有自主知识产权的现代农机装备研发与制造，建设高端智能农机产业园区，培育高端智能农机装备产业集群。

三是推动农业生物化发展。大力推动生物技术在农业领域的集成创新、转化推广和产业化应用。做优现代生物育种产业链，做大兽用生物制品产业链，做新生物饲料产业链、做强黑土地生物保护产业链。

四是提升农业数字化水平。积极拓展农业大数据应用场景，推广种植业、畜牧业以及农产品销售等领域的数字化应用，加快农机作业、黑土地保护和农业金融数字化进程。加快构建基础数据资源体系，推进全省数据开放体系和农业数据共享机制建设，实现农业信息云网一体化，农业监管和服务数字化。

加快发展绿色农业，着力强化生态链

把发展绿色农业作为推动我省生态优势向经济价值转化的有效手段，作为适应消费结构升级需要、推动农业供给侧结构性改革的的重要方向。加快形成产品安全、产出高效、资源节约、环境友好的农业绿色发展方式。

一是强化农业资源合理利用。重点是全面加强黑土地保护利用，严格黑土耕地数量保护。积极实施新一轮高标准农田建设，实施耕地轮作试点，推行保护性耕作，引导旱田地块实施深松整地，采用有利于肥沃耕作层培育的农艺措施。同时加强湿地、草原以及水生态保护与修复治理。

二是着力解决农业面源污染问题。大力推行农业清洁生产，健全源头控制和无害化处置长效机制。合理控制化肥的施用量，推进病虫害绿色防控，推进畜禽粪污还田利用。实施农药包装废弃物全链条科学治理，推动源头减量、规范回收和资源化利用。

三是大力发展绿色有机循环农业。加强绿色食品原料标准化基地和有机农业基地建设，促进绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记数量的增加。维护“两品一标”产品的公信力和美誉度。加强生态循环种养模式的示范和推广。

加快发展质量农业，着力延伸产业链

坚持质量兴农，以优质高效为目标，大幅提升龙江农业的质量效益和竞争力，推动农业发展由数量扩张向质效提升转型。

一是推行农业标准化生产。鼓励行业协（学）会、农村合作组织、农事企业，制定高于国家标准、行业标准的团体标准和企业标准。推进现代农业全产业链标准化试点基地建设，将农业产前、产中、产后各环节均纳入标准化管理范畴，有效强化产出质量管控。

二是大力发展农产品加工业。积极推进农产品精深加工，优化农产品加工产业布局，推动农产品就近加工转化。促进农产品加工向园区集中，推动集约化发展，实现外部经济发展。培育壮大龙头企业，形成龙头效应和集群化发展。

三是加快培育新业态。充分发挥农业的多功能性，依托农业生产生态资源，发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等多种业态。

加快发展品牌农业，着力提升价值链

依托寒地黑土、绿色有机、非转基因三张金字招牌，构建起以区域公用品牌为核心、以企业品牌为支撑、以产品品牌为基础，具有黑龙江特色的农业品牌体系，带动价值链提升，获取品牌溢价。

一是强化农业品牌顶层设计。建立起科学合理富有龙江特色的区域公用品牌体系。构建以省级全品类公用品牌为统领，以省级单品类公用品牌为支撑，以县级单品类公用品牌为补充的区域公用品牌格局。通过打造省级全品类公用品牌，树立我省优质高端农产品的整体形象。打造省级单品类公用品牌，与省级全品类公用品牌形成呼应，并且能够有效引导全省农业资源向优势农产品集聚。打造县级单品类公用品牌，有利于培育形成立县主导产业，强化县域经济产业支撑。同时，要加强对农业企业品牌和产品品牌的创意塑造和精准设计。

二是强化农业品牌宣传推介。定期举办“黑土优品”新闻发布会，借助国家级媒体专栏，强力宣传龙江农业品牌。依托抖音、快手等新媒体及电商平台，打造网络平台宣传矩阵，推动品牌传播。充分利用农交会、绿博会等大型展会活动平台，举办品牌推介活动。开展农产品品质和品牌价值评价，每年组织评价发布一批有影响力的龙江农业品牌。

三是强化品牌农产品营销。联合大型商超，在一二线主要城市布局，设立“黑土优品”销售专区、专柜。在部分大中城市设立“黑土优品”旗舰店，实行网上预约，进店体验和“一站式”采购。实施“品牌+电商”营销行动，开展线上营销。积极培育私人定制、共享农业、体验农业、创意农业等产地直供新业态等等。

【作者系中共黑龙江省委党校（省行政学院）副校（院）长、省高端智库黑龙江区域经济发展研究中心首席专家】