达沃斯2024丨AI技术革新增加就业，建立开放式平台平衡监管和创新

1月15-19日，2024年世纪经济论坛年会在瑞士达沃斯-克洛斯特斯举行。本届年会以“重建信任”为主题，并以“在支离破碎的世界中实现安全与合作”、“为新时代创造增长和就业机会”、“作为经济和社会的驱动力的人工智能”和“气候、自然与能源长期战略”等四大议程框架来设置各场次的议题。

当地时间1月16日，名为“生成式人工智能：第四次工业革命的蒸汽机”的分论坛举行。现场嘉宾围绕着人工智能作为革新性技术所带来的影响，如何看待人工智能的作用，以及如何监管人工智能进行讨论。

生成式人工智能的发展使人工智能技术成为第四次工业革命中最快、最具影响力的创新之一。从创造到生产再到分销，外界分析称，人工智能对全球价值链的影响类似于工业革命的蒸汽机。

阿联酋总理办公室人工智能、数字经济和远程工作应用国务部长奥马尔·本·苏丹·奥拉玛表示，无论是蒸汽机、印刷机，还是人工智能，都是人类过去每一项革命性技术，并且这些元素已经帮助人类实现跨越式发展，并体现为国家在全球当中的竞争力。

除了说明人工智能的影响力，会上还重点讨论了为人工智能实施所要进行的准备，特别是针对监管和保护创新者的措施。

近日，世界经济论坛官方发布的《2024年全球风险报告》（以下简称《报告》）重点突出人工智能的风险。《报告》指出，错误信息和虚假信息是最大的短期风险，对人工智能影响选举结果的担忧位居2024年最大风险之首。

拥抱AI机遇

“如果你愿意拥抱人工智能，那么你的世界就完整了。若你不这样做，甚至是排斥它，结果将变得很危险，甚至会让你丢掉工作。”奥马尔·本·苏丹·奥拉玛的发言引来嘉宾们的热烈反响，这也从侧面说明人工智能对未来发展的重要性。

IBM公司董事长兼首席执行官阿尔温德·克里希纳表示，若要讨论人工智能，必须要从整体的生产力来讨论。他给出一组数据：在10年内，人工智能将每年产生4万亿美元的生产力。克里希纳认为，无论是对于国家还是一家公司而言，这都是令人难以置信的经济竞争力。

人工智能产生如此强大的影响力，以至于让人们开始担心技术进步或会引致失业。跟踪科技企业裁员情况的公司Layoffs.fyi的数据显示，预计2023年裁员总数将超过24万人。市场人士分析原因称，经济大环境不佳是这些公司选择节省开支、大幅裁员的主要原因，而人工智能技术带来的技术进步也引发一定程度的摩擦性失业。

国际劳工组织的报告则得出了不同的结论。近期，国际劳工组织（ILO）发布研究报告就人工智能对就业市场的影响发表了乐观的看法，称生成式人工智能更有可能增加就业机会，而非冲击就业市场。上述研究报告发现，生成式人工智能对不同发展水平国家的就业影响存在显著差异：在高收入国家总就业岗位中，有5.5%可能会受到技术自动化影响，而在低收入国家，这一比例仅为0.4%。

对于这个话题，克里希纳也持乐观的看法，认为人工智能不一定会导致工作岗位流失，反而会让自己变得更有生产力。他表示，人工智能涵盖的是广泛的领域，可以称之为数字劳动力，比如人工智能可以帮助处理应收账款，管理人力资源，并发挥财务的职能进行开发票等工作。

高通公司总裁兼首席执行官克里斯蒂亚诺·安蒙直言，人工智能代表的是技术革新，是创新和发挥技术领导的绝佳机会。会上，他分享了人工智能如何改变人与计算机交互方式的例子。在2024年国际消费电子展上，他看到汽车可以获取数据库，并且针对你想要完成的任务，通过人机对话的方式一步步地进行指引。此外，当在手机上使用应用程序时，数据会留存下来，设备会预测你的每一个动作，比如安排会议、获取信息等，以此提高工作效率。

建立开放式平台激励人工智能创新

与会者不约而同地表示，人工智能技术赋能了产业的革新。

在安蒙看来，人工智能将成为一种不同以往的计算思维方式，日后会形成规模化，运用在电脑、汽车以及工业领域。

“可以说，各行各业都受到了人工智能的影响。”埃森哲董事长兼首席执行官沈居丽（Julie Sweet）表示，很多投资人在询问哪些行业发展最快，但其实现在若没有准确的数据这是很难判断的，因为行业的变化实在太快了。她透露，目前公司正在进行700 多个跨行业的项目。

美国南达科他州参议院议员朗兹（Mike Rounds）认为，市场要多激励创新者将人工智能运用在行业当中，比如将人工智能运用到医疗保健行业，改善人们的生活质量。所以他认为，人工智能的参与也会给人们的生活带来好处。

奥拉玛表示，阿联酋政府对人工智能有两个重要观点：“第一，部署人工智能是国家的责任；第二，政府对人工智能技术还有很多未知的领域，而行业参与者则拥有很多专业知识，政府可以充分运用企业开发的技术。比如在处理气候变化时，国家没有足够的人力去处理，因此可以运用人工智能技术来应对气候变化。”他表示，人工智能技术应该实现跨国界合作，以此实现用技术提高人们生活质量的目标。

与此同时，奥拉玛强调，国家要有属于自己的人工智能技术。以阿联酋为例，国家民族众多，人口稠密，这就决定了我们的数据集非常独特，因此在技术上不能只依赖其他技术合作伙伴。再者，阿联酋拥有先进的基础设施，数据流通速度非常快，可以为合作伙伴提供价值。

生成式人工智能通过自动化部分工作任务，使人们有更多的时间来处理其他任务。沈居丽表示，人们必须深入理解人工智能技术，它为社会提供更多就业机会，但我们不能直接将人员安排到这些岗位，而要使政府和企业合作，对他们进行重新培训。

正因为人工智能所代表的技术革新如此强劲，监管人工智能也成为了行业发展的关键词。多国已经制定了因应人工智能发展的相关管理法案。2021年12月，欧盟发布了《人工智能法案草案》，草案规定了对高风险AI系统的监管措施。2023年7月，国家网信办联合六部门共同发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》，这是中国针对AIGC的首份监管文件，为飞速发展的AIGC技术提供政策支持。同年10月，美国总统拜登签署了一项行政命令，为人工智能安全制定了新标准。

会上，嘉宾也围绕着人工智能的创新和监管的话题进行探讨。克里希纳表示，在激励创新的同时要进行监管确实面临困难。对此，他有三个建议：“一是，对使用人工智能的案例进行监管，并加大监管的力度；二是，规定程序开发人员从法律意义上对开发项目负责；第三，培养开放式的人工智能生态系统。”

安蒙也认为，开放式的生态系统非常重要，“人工智能技术是公司保持竞争力的必要条件，我们需要确保每个人都有创新的权利，即之后可以在手机的应用程序或者云端等平台运行人工智能。”