让庭院经济葳蕤生香

本文转自：山西日报

娄烦县农家小院里绵延着无尽绿意。

立夏后的太原，天朗气清，惠风和畅，抬头是醉人的“天空蓝”，四顾是怡然的“生态绿”。走进太原市娄烦县，一座座庭院散落其间，将整个村落装点得生机勃勃，庭院里，蔬菜大棚里新栽种的菜苗茁壮成长。

去年，“庭院经济”首度被写入中央一号文件，文件明确提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。地处太原市西北部的娄烦县，抢抓政策机遇，积极引导鼓励有意愿、有条件的村民，利用房前屋后的空闲地、杂草地进行种植养殖，走出庭院经济发展新模式。对此，国家税务总局太原市税务局聚焦地方特色产业发展，围绕“税助发展向新而进”主题，宣传相关税费优惠政策，助力乡村市场主体发展庭院经济，为乡村振兴添活力。

创新实践

“空心院”唱出“发展经”

“娄烦是太原最重要的水源地和生态屏障，而且山多地少。独特的功能定位与特殊的地理环境碰头，致使该县传统产业发展受限，许多‘看好’的项目难以落地，经济发展面临许多瓶颈。”娄烦县税务局副局长王亚飞说。

“近年来，村里不少人都外出打工，留下了许多闲置的‘空心院’，而且房前屋后还有不少闲置的土地无人打理。”娄烦县清泉农业科技发展有限公司负责人李海燕接过话茬说。

2022年9月底，农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》，明确提出“高质量发展庭院经济，是促进就地就近就业创业、发展乡村特色产业、拓展增收来源的有效途径。”娄烦县抓住政策机遇，通过发展庭院经济新业态，激发乡村振兴新动能。但是娄烦的农户在庭院种植方面主要停留在自给自足的状态，少有销售、闯市场的经验。

幸运的是，2008年初，娄烦县静游镇曼咀岩村村民李慧峰回乡创业，发展起了蔬菜大棚种植产业，种植的小番茄供不应求。在他的推动下，娄烦县清泉农业科技发展有限公司于2016年成立。之后的几年，李慧峰带领村民利用房前屋后闲置土地种植小番茄，既让广大村民看到了增收的门路，也为发展庭院经济积累了鲜活的经验。

“我们公司的发展离不开税务部门的帮助，公司筹办期间，税务干部积极帮助我们了解新办企业需要办理哪些涉税事项，并耐心解答我们在办理税费事项时遇到的难题。后来，又接续辅导我们享受自产农产品免征增值税等税费优惠政策。”李海燕介绍，近三年，清泉农业科技共享受税费优惠近9万元。

产业是基础，效益才是发展活力。王亚飞说，近年来，税务部门坚持与地方高质量发展布局同频共振，紧盯庭院经济发展过程中的涉税难点、堵点问题，以精准发力、精细服务助力农企稳步发展。

组织引导

“巴掌地”变身“增收源”

庭院虽小，却大有可为。走进娄烦县天池店乡大树村武二明家的院子，一幅院净、景美、人和的画面映入眼帘。院子里，武二明正在搬运种子和农膜。

“以前我这院子里除了一小块用来种菜自己吃，其他地方都堆放着杂物，又脏又乱，现在这院子不仅能产生效益，也让环境越变越好。”武二明的脸上洋溢着喜悦。

2023年，武二明在自家的院子里共栽种了300余苗西红柿，结出的西红柿全部被企业收购，一块“巴掌地”就让武二明获得了5000元的纯收入。

针对农民怕担风险、经验不足、利益无保障等问题，娄烦县采用“合作社+农户”模式，引导村民以家庭为阵地，通过与“种植专业合作社”合作，引进优质种苗，免费提供给村民种植，犁地、农资由村民自理。种植期间和田间管理过程中，合作社聘请技术员，通过线上线下两种方式开展免费培训指导。到了收获季，合作社按照协议收购。以河北村为例，该村已打造了总占地面积约4140平方米的46座西红柿种植大棚，农户户均纯收入达5000余元。

在娄烦县静游镇东六度村，50岁的三级残疾人王玉梅通过发展庭院经济，年增收约5000元，在村集体大棚打工年收入约1.5万元。2023年，她家里翻修了房子，极大地改善了生活条件。像王玉梅一样，越来越多的娄烦农户通过发展庭院经济增加了收入，提升了生活品质。

李海燕说：“发展种植需要一定的技术支持，比如邀请专家做技术指导、进行种植试验等等。这期间，税务部门优质的服务帮老百姓解决了不少难题，比如手把手帮教大家用手机开具发票，让稳产增收多一份保障。”

政策守护

“小庭院”发挥“大能量”

“取一处幽静，划三亩良田，修篱笆种菜，听蝉鸣鸟叫。”这是无数人向往的生活，但在娄烦却成了现实。该县在发展庭院经济时，突出山水田园特色。同时，结合村民家庭状况、生产经营能力、劳动能力等差异，选取合适的种植品种。

盖家庄乡榆树掌村创新发展思路，采用“村集体经济带动+农户自主经营”相结合的方式，利用集体土地，打造皇姑山露营基地，发展庭院特色种植采摘园，将庭院经济与发展文旅产业结合。种植过程中，村民全部采用农家肥无公害种植方式，种植甜玉米、西红柿、辣椒、豆角、黄瓜等农作物，通过吸引游客避暑休闲，体验农耕采摘，促进户均增收2000余元，推动庭院经济在乡亲们的家门口开了花、结了果。

如今的娄烦，在实施2个庭院经济示范乡镇的基础上，同步推进庭院经济示范村、示范户项目，扩大庭院经济覆盖面。目前已确定4个村为庭院经济示范村，有140户农户参与，全县7个乡镇同时抓住机遇积极培育示范户共计超过500户。计划到2025年，全县形成3-5个庭院经济主导产业，培育一批利益联结经营主体，力争庭院经济可覆盖到50%农村常住户。

小庭院蕴藏着大潜力，小庭院也承载着回得去的故乡和令人向往的田园生活。为了助力庭院经济欣欣向荣，太原税务部门对涉农税费优惠政策进行了梳理，并组织业务骨干走到田间地头、农户庭院开展宣讲，为广大村民发展庭院经济增信心、添干劲。

国家税务总局太原市税务局局长韩海金表示，庭院经济为我们税务部门服务推动乡村振兴提供了具体的、实在的切入点和着力点，太原税务将以服务高质量发展为首要任务，用好“税惠+服务”组合拳，为乡村特色产业发展贡献“税力量”。

本报记者任志霞文/图