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【开栏的话】
基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出,要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。
贵州全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,创新基层治理方式、健全基层治理机制、汇聚基层治理力量,全面推进基层治理现代化。贵州日报聚焦我省基层治理的创新做法、典型案例、优秀人物,走进100个村开展“高质量发展调研行”,推出“村治·百村行记”系列报道,全面反映我省党建引领基层治理提质增效的生动实践。
“千里来书只为墙,让他三尺又何妨?万里长城今犹在,不见当年秦始皇。”安徽桐城“六尺巷”的故事传颂数百年,其中蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”内涵精髓延续至今,深入人心。
图为寨碧村一景。
在黔东南州黄平县旧州镇寨碧村,也有一条现代版“六尺巷”。
“双方平等自愿一致达成留出85公分通道的协议。”站在拓宽的通道中,寨碧村党总支部书记王清华娓娓道来这起“化干戈为玉帛”的调解故事。
图为王清华(右)化解邻里纠纷。
寨碧村村民王永俊和王汉珍比邻而居,两家院墙之间有一公共通道,宽约50公分。
“几乎每天都要走这条通道去后面菜地。”对村民王汉珍而言,这条通道虽然不宽,但极大便利了自己。
图为王清华(右1)和村民正一起协商化解矛盾。
今年1月,王永俊开始重建自家房子,两家院墙之间的公共通道被“挤占”,双方矛盾由此而生。
“你家修房也要留条路给我通行,太窄了过都过不去。”王汉珍对多年的老邻居提出了自己的诉求。
但在王永俊看来,在自家宅基地上重建房子属于正常修建,并没有什么过错。
双方争执不下,一起申请村调委会调解。
村民王启祥拆除部分硬化院坝,将侵占邻居张金武的耕田恢复。
在全村有1001户3679人的寨碧村,矛盾纠纷“四级调解”机制深入人心。
王清华(右一)现场为村民解决矛盾 。
“四级调解”是寨碧村针对过去邻里、家庭、土地等矛盾纠纷频发,通过长期实践,探索出的村内矛盾纠纷实行小组调解、片区调解、人民调解委员会调解和村“两委”调解的“四级调解”机制。
寨碧村党总支部书记王清华宣讲《中华人民共和国民法典》。
“四级调解”在以宪法为指导的主体框架下,以《村规民约》为依据,充分尊重当地民风习俗和当事人意愿,通过说服、疏导方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议。
寨碧村院坝会。
“‘四级调解’机制并不意味着村民有矛盾纠纷必须要一级一级走,村民也可以根据实际情况自由选择。”王清华说,像王永俊和王汉珍之间的矛盾纠纷,就是直接申请村“两委”调解。
调解过程中,王永俊和王汉珍因是否占用通道而争论不休,矛盾随时可能进一步激发升级。
王清华(左)现场为村民解决矛盾 。
经验丰富,有一定威望的调解员见状首先稳控现场秩序,对双方进行了口头训诫,强调调解纪律,阻止双方情绪爆发。在稳定双方情绪后,调解员通过法律宣传、心里疏导,动之以情晓之以理成功化解了这一矛盾。
“经过调解,自己也想通了,邻里之间和气一点为好。”王永俊表示。
寨碧村党总支部书记王清华在工作。
“我们的调解员是通过选举、聘任等方式推选出来的,在群众面前说得上话。”王清华说,寨碧村调解员都是公道正派、有一定政策水平和法律知识、热心人民调解工作的党员、寨老、族长、德高望重的长者、村“两委”班子成员,是被群众广泛认可的。
11月15日,记者在现场看到,王永俊家仍在建设当中,两家的公共通道堆积了很多建材、杂物,但依然可以看到拓宽的痕迹。
图为寨碧村文化长廊。
公共通道拓宽了35公分,王永俊家的楼梯缩窄了35公分。一拓一缩之间,演绎了现代版“六尺巷”故事,成为邻里和睦、基层自治的佳话。
图为寨碧村墙绘 。
“‘四级调解法’从受理到化解,抢抓每一个环节,做到‘六早一回头’即早预防、早排查、早发现、早调解、早汇报、早化解和对解决好的纠纷进行回访,调解成功率达到100%。”王清华表示,社会治理是一个老课题,又是一张新试卷,寨碧村不断创新基层社会治理手段,推出“四级调解”“六早一回头”工作经验,持续用心、用情、用力破解难题,有效提升乡村社会治理。
图为寨碧村发展历程。
寨碧村荣誉墙。
荣誉见证和谐,近年来,寨碧村先后被授予“全国先进基层党组织”“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”“全国美德在农家示范村”“全国人民调解委员会”等荣誉称号及省、州、县各类表彰。
贵州日报天眼新闻记者 陈丹 蒋鸿琪
视频制作 胡蓉
海报制作 陈豪
编辑 胥芬芳
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快照生成时间:2024-12-08 20:45:06
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