聚焦2026河北两会·深度观察丨双轮拉动，扩内需精准发力

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扩内需是稳定经济增长的关键支撑。2025年，河北省内需潜力稳步释放，投资消费增势较好。

2026年是“十五五”开局之年。站在新的起点上，如何进一步释放内需潜力、拓展增长空间？

出席省两会的代表委员们认为，应精准发力，接续实施以旧换新政策，促进消费潜力不断释放；以重大项目为抓手，持续扩大有效投资；优化文旅产品供给，切实增强区域文旅产业吸引力和影响力。

近日，京东七鲜超市石家庄首店内，市民在选购水果。 河北日报记者 贾梦宇摄

衔接好政策红利，持续释放消费潜力

消费是经济增长的主引擎，也是民生幸福的“晴雨表”。

去年以来，河北省提振消费各项政策发力显效，促进消费潜力不断释放。如何让消费“引擎”动力更足？代表委员们围绕这个话题积极建言献策。

过去一年，石家庄市聚焦重点领域激发消费潜能，通过接续实施以旧换新政策，争取补贴资金29.82亿元，直接拉动消费超230亿元；持续发力首发经济，盒马鲜生、京东七鲜等首店先后开业；大力发展服务消费，夜经济建设系列活动作为全省唯一代表入选商务部2025年“服务消费季”系列活动。

“今年是‘十五五’开局之年，我们的工作重点是如何让政策红利接续、让消费场景焕新。”省政协委员，石家庄市商务局党组书记、局长刘春东说。

刘春东委员介绍，2026年石家庄市商务局将继续跟进国家新一轮促消费政策，靠前谋划、科学安排，确保以旧换新等政策平稳衔接，开展好有奖发票试点工作，让广大消费者享受到真金白银的实惠。此外，还要持续打造湾里庙、正定古城等多元融合服务消费场景，并结合“音乐”“体育”等城市IP，举办商文旅体融合的特色活动。同时，继续引进首店、旗舰店，提升城市消费的辐射力和影响力。

消费的扩容提质，不仅需要政策引导和平台搭建，也离不开经营主体的创新实践。

省人大代表、石家庄北国人百集团有限责任公司副总经理王慧桥对此深有体会。她介绍，2025年北人集团通过实施“西红柿计划”“倍增计划”等专项战略，深耕供应链与品牌合作，同时积极布局多元消费场景，销售额达271.1亿元。

王慧桥代表认为，未来消费增长的核心在于融合与体验。她建议，零售企业应进一步打破业态边界，探索“零售+体验+服务”的深度融合，打造更多复合型消费新高地。同时，要深挖本土文化与老字号潜力，推动国货潮品创新，满足消费者个性化、品质化需求，并主动融入城市商圈与一刻钟便民生活圈建设，为提升城市消费环境贡献企业力量。

在关注传统消费提质扩容的同时，代表委员们也把目光投向了代表未来方向的绿色消费。

一些代表委员认为，健全绿色消费激励机制，对于推动发展方式绿色转型、培育新增长点具有重要意义。不过，当前绿色消费推广仍面临缺乏统一标准、补贴覆盖面窄、市场监管不足及京津冀协同存在壁垒等挑战。

为此，有代表委员建议，应加快制定地方性法规，明确绿色消费标准，完善绿色消费激励政策，并进一步加强市场监管，严厉打击“假绿”“漂绿”现象，完善绿色产品认证体系。

此外，在区域层面，应建立京津冀绿色消费协同发展机制，推动标准互认、信息共享与监管联动，并探索规划差异化功能布局，实现区域内资源优化配置与产业优势互补。

投资精准发力，夯实增长根基

投资作为拉动经济增长的关键引擎，其结构优化与质效提升，对于稳定内需、推动产业升级至关重要。

过去一年，河北交出了一份稳健的投资答卷。省统计局数据显示，2025年全省固定资产投资同比增长6.1%，其中“两重”“两新”项目开工建设扎实推进，补短板投资较快增长。

立足当下，规划未来。2026年，河北将继续以重大项目为抓手，扩大有效投资。今年，省重点建设项目共安排747项，总投资1.56万亿元，项目数量比去年增加44个。

全省的宏观投资布局，最终要落实到一个个具体的产业和项目上。作为河北推动产业转型升级、承接科技成果转化的重要阵地，唐山高新区的实践颇具代表性。

省人大代表，唐山高新区党工委副书记、管委会主任董学忠介绍，2025年唐山高新区紧扣发展机器人产业，精准招商引资，全年新增机器人企业60家，签约引进投资额500万元以上项目24个。这些项目的落地，有效延伸了产业链条，提升了本地配套率。

“招商引资不是盲目撒网，必须精准滴灌。”董学忠代表说，唐山高新区创新采用“图谱招商”与“场景招商”双轮驱动，一方面梳理形成涵盖324家企业的招商图谱，开展“一对一”靶向对接，另一方面搭建“政企校金”联动平台，以实际应用场景吸引优质项目。

2026年，如何进一步以高质量投资激发内需潜力？董学忠代表表示，唐山高新区将深化“北京创意唐山转化”模式，计划引进机器人企业40家，其中北京企业30家。同时，深化市场化招商，联动专业平台与行业专家，并计划举办“京津冀机器人核心技术对接会”等多场专题活动，推动机器人产业集群向高端化、智能化、绿色化、融合化升级。

作为我国首批沿海开放城市，秦皇岛市凭借独特的区位与产业定位，也在招商引资领域探索出了有效路径。

“招商引资工作必须与城市发展战略同频共振。”省政协委员，秦皇岛市招商和投资促进中心党组书记、主任孙娟介绍，2025年秦皇岛市围绕打造现代海洋城市、全国滨海旅游目的地等目标，绘制了生命健康、文体旅游、新能源等7个产业的招商图谱，开展精准产业链招商，全年签约项目170个，落地5000万元以上产业项目227个，签约落地项目数量实现双突破。

面向“十五五”，孙娟委员表示，秦皇岛市将继续坚持精准招商与机制创新。一方面，继续深化产业链招商，聚焦现代海洋经济、文体康养旅游等主导产业，以及人工智能、低空经济等未来产业，着力引进龙头企业和延链补链强链项目。另一方面，提质央企招商，突破传统思维，构建“需求匹配—生态共建—机制保障”的全链条体系，深度挖掘本地在氢能、新型储能等领域的应用场景，与央企新兴业务板块精准对接，推动更多优质资源落地。

“我们的目标是到2030年，全市新增5000万元以上落地项目900个，投资额达3500亿元，以更高质量的投资为全省扩大内需、培育新增长点贡献力量。”孙娟委员说。

优化产品供给，文旅融合赋能

当前，河北文旅市场持续升温，消费活力涌动。在消费升级与政策驱动的背景下，文旅产业正通过创新供给、优化体验，成为激活内需、推动高质量发展的重要力量。

“2025年，廊坊文旅市场活力显著增强，全年接待游客超7153万人次，旅游总花费达754.1亿元，同比均实现两位数增长。”省政协委员、廊坊市文化广电和旅游局局长李艳霞介绍。

去年，廊坊紧抓协同机遇，以融合促发展。梦廊坊国际戏剧公园、停云谷国际文化艺术小镇等文旅项目成为消费新热点，多业态融合深化。公共服务同步提升，开通4条京津旅游专线，惠民演出达2480场，联合北京市通州区文旅局创作话剧《家在运河边》并完成首演，为京津冀文化协同提供了实践范例。

展望2026年，李艳霞委员表示，廊坊将持续擦亮“京津乐道 品位廊坊”品牌，加快打造“可知、可达、可享、可再”的文旅产品。进一步强化项目招商与“文旅+”模式探索，深化遗产活化，举办国际肉饼争霸赛、艺术嘉年华等重点活动，同时深化入境旅游推广，提升国际影响力。

在唐山，河头老街景区依托自身特色，在优化体验、深挖内涵上持续发力。省人大代表、唐山凯歌儿实业有限公司董事长邱凯介绍，2025年唐山河头老街景区通过“暖心服务”与“场景焕新”赢得了游客口碑。

邱凯代表认为，应持续做好引客入冀工作，释放文旅消费潜力。“京津冀地缘相近，互为重要客源地。聚焦打造京津游客周末休闲首选目的地，河北省应进一步加大对京津市场的宣传推广力度。”他建议，设立专项经费，利用全渠道资源，设计更具创意的营销方案，扩大“这么近，那么美，周末到河北”影响力。

此外，他还建议，可在现有北京、天津到河北的旅游直通车线路基础上，创新打造多方向、多主题、多时段的主题旅游列车，让河北成为京津市民便捷出行、常来常新的首选周边游目的地。

从城市到乡村，文旅融合的动能同样在传统村落中迸发。

“始建于明永乐年间的英谈古寨被誉为‘江北第一古石寨’。”省人大代表，邢台市信都区路罗镇英谈村党支部书记、村委会主任路志勇说，多年来他们坚持“保护性开发”理念，2025年旅游高峰期月接待游客超10万人次，全年旅游综合收入显著增长。

“我们编制了保护公约，用古法修复老屋，改造村史馆、红色教育基地，并引入新业态打造特色民宿，让古建筑既能看又能用。”路志勇代表说，2026年英谈村将继续在保护优先前提下推动文化遗产活化利用，研发更具文化特色的旅游商品，深化与周边景区联动。

他建议，省级层面可加大对传统村落保护利用的持续性支持，鼓励专业机构与村落结对，提升文旅产品的创意与运营水平，让古老村落焕发时代活力。（河北日报记者 王思达）