平凉:以服务提质升级促进营商环境优化

本文转自：甘肃日报

【优化营商环境提质增效】

平凉:以服务提质升级促进营商环境优化

新甘肃·甘肃日报记者 田丽媛

“以前，缴纳投标保证金容易导致资金周转困难，现在用投标电子保函代替保证金，大大缓解了企业压力。”近日，说起平凉市公共资源交易中心提供的投标电子保函，某工程建设企业负责人竖起了大拇指。

同样深有感触的还有全信项目管理咨询有限公司负责人：“平凉的公共资源交易系统越来越智慧，交易越来越便利，一系列改革不仅使交易更加阳光公正，而且为企业降本减负。”

这是平凉市不断优化公共资源交易环境助推高质量发展的一个缩影。

近年来，平凉市公共资源交易中心不断健全完善制度规则，提升平台服务效能，优化交易服务流程，持续推动公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行。2021年，中心承担的第四批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目通过国家验收。近日，中心申报的“规范化运行、智慧化服务·公共资源交易标准化助力经营主体降本减负”案例入选国家标准化典型案例。

公共资源交易一头连着经营主体，一头连着政府，是营商环境建设的重要部分。如何推动公共资源阳光交易、建立更好的营商环境？

平凉市公共资源交易中心聚焦平台规范管理和业务高效运行，形成全面系统、务实管用的制度规则36项，紧盯交易领域问题易发频发重点环节，梳理交易廉政风险防控点19个，逐条制定防控措施，还制定服务通用基础标准44项、服务提供标准79项、服务保障标准78项，建立覆盖业务全流程、交易各环节的公共资源交易服务标准体系。

同时，全面推行“互联网+公共资源交易”数字化交易模式，依托公共资源交易“全省一张网”建设，全面升级交易网站和信息系统，持续深化平台互联共享。市县所有公共资源配置信息依法发布、全面公开，工程建设项目和政府采购项目电子化开评标率达100%，所有交易事项即接即办、“全程网办”，交易全过程“智能见证”，交易档案电子化“云存储”。上线运行公共资源交易移动端服务平台，实现交易事项“掌上办理”。

此外，全面落实交易进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”等标准化服务规范，推行“7×24”小时不间断服务，对省市重大项目、民生项目、应急项目设立“绿色通道”。2023年，鼓励推广电子保函，为中标企业提供中标贷融资服务，开具电子保函2171笔，释放资金1.61亿元，投放中标贷400万元，为交易主体节约成本4600万元。

“我们还充分运用大数据、区块链、人工智能等现代信息技术手段，对投标文件制作机器标识码及相似度、雷同性等进行分析，维护平台交易秩序，营造更加阳光透明、更加公平公正的公共资源交易环境。”平凉市公共资源交易中心有关负责人表示，将扎实推进平台整合共享，规范平台服务行为，持续提升公共资源交易配置效率。