水安全保障看山西：大同作交流发言——水利部在浙江宁波召开加快市级水网建设现场推进会

近日，水利部在浙江省宁波市召开加快市级水网建设现场推进会。水利部党组成员、副部长陈敏出席会议并讲话，浙江省副省长李岩益、宁波市市长汤飞帆致辞，水利部总规划师吴文庆主持会议。浙江、山东、安徽3省水利厅，浙江宁波、山西大同、江苏宿迁、山东烟台、河南平顶山、湖南娄底、陕西延安7地市作交流发言。

大同市以《抢抓机遇 市县联动 为北方半干旱半湿润地区打造大同样本》为题，介绍水网先导区建设情况，明确提出，到2025年底，全市完成水网先导区建设投资80.27亿元，占总投资的73%，为加速构建“三横四纵、五库连通”现代水网奠定坚实基础。

抢抓机遇 市县联动为北方半干旱半湿润地区打造大同样本

大同市水务局，2023年9月，在水利部和省水利厅的大力支持下，大同市被选定为全国第一批7个市级水网先导区之一，给全市新时代治水兴水注入了强劲动力。市委、市政府高度重视，从顶层设计、组织领导、项目推进、资金保障等多个方面给予鼎力扶持，全市水利系统尽锐出战、迅速行动，加快推进现代水网建设，助力谱写大同高质量发展新篇章。

一是规划先行一网牵引、四网融合绘蓝图

2023年8月，大同市政府批复了《大同市现代水网建设规划（2022-2035年）》，制定了《大同市现代水网先导区实施方案》，全市10个县区同步完成县级水网规划编制和批复工作，市县级水网规划实现“两个100%”，“1+10”水网规划体系全面建立，“三横四纵、五库连通”的水网建设蓝图全面擘画，以水资源配置网为牵引，带动防洪减灾网、生态河湖网、数字孪生网一体建设全面展开。

文瀛湖水库全景

二是高位推动专班统筹、持续跟踪抓落实

市委书记、市长高度重视水网先导区建设工作，多次专题听取工作汇报，部署安排重点工作，并成立了由市长任组长、相关部门协作联动的大同市现代水网先导区建设领导小组，分管副市长按月调度，协调解决项目前期和工程建设难点堵点问题。市水务局组建工作专班，成立综合协调、技术谋划、项目推进三个小组，实施项目化管理、清单式落实，持续跟踪问效。专班主动赴部委、省厅汇报工作、对接沟通，争取上级部门政策和资金支持，与水规总院、中国水科院、中水北方、山西水院和山东水勘院等水利专业设计单位建立常态化协作机制，强化技术支撑保障。加强宣传报道，在各大新闻媒体总结报道水网建设进展成效和经验做法，为现代水网建设营造良好氛围。

桑干河云州区段河道综合治理工程

三是项目驱动系统谋划、示范引领稳推进

按照全市现代水网建设规划，到2035年底，系统谋划水资源配置、防洪减灾、生态河湖、数字孪生四大类199项工程，总投资350.9亿元。坚持规划引领，强化蓝图变现，按照“一网牵引、四网融合”的总体思路，2023-2025年先行实施四大类59个项目，其中新建43个、续建16个，总投资112.55亿元，三年完成投资80.27亿元。截至目前，已开工46个，累计完成投资25.28亿元。坚持项目驱动，强化示范引领，围绕四大领域，万家寨引黄北干支线、水神堂、城头会泉域保护及水源置换、册田灌区续建配套与节水改造、桑干河、御河河道综合治理与生态修复等一批重点工程开工建设。

桑干河湿地

四是聚力攻坚改革创新、多措并举强保障

按照流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理“四统一”建设要求，全面完善水网工程“投建运管”机制。强化资金保障，健全政府主导、金融支持、社会资本参与的多渠道投融资机制，与永定河流域投资公司、万家寨水控集团等企业开展合作，以“专项债+市场化融资”方式筹措建设资金，先导区建设项目已落实投资53.3亿元，占三年计划投资的66%，其中社会资本占比48.5%。强化改革创新，将永定河流域治理投建运管一体化模式推广到水网骨干工程中，吸引企业以特许经营、参股控股等多种形式参与建设；对城乡供水一体化项目，按照“一县一企”的思路，构建建设、服务、管理一体化运管体系。深化水价改革，创新完善公益性与经营性供水相结合的价格形成机制；大力推进水权市场改革，市政府印发了《大同市桑干河流域水权水市场改革试点实施方案》，为探索桑干河水权交易试点改革提供技术指导。

御河城区段河道综合整治工程

下一步，大同市将锚定市级水网先导区建设任务，以更大力度、更实举措，全力探索资源型地区破解水瓶颈、强化水支撑的大同方案，努力打造北方半干旱半湿润地区现代水网闪亮名片。

文/朱镨予

编辑：张沛责编：周希 审核：肖玲