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上海大都市圈 国土空间规划草案公示
杭州、宁波、苏州、宣城等14城入圈
杭州日报讯 记者从上海市规划和自然资源局了解到，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》已形成规划草案，在2026年2月10日-3月11日（公示30日）期间进行公示。据悉，这是全国首个跨省域都市圈国土空间规划。
规划草案明确，上海大都市圈范围包括上海市，江苏省苏州市、无锡市、常州市、南通市、盐城市、泰州市，浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市，安徽省宣城市，共14座城市。
规划草案提出，复制和推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验，将省际毗邻地区生态协同保护需求高、功能紧密联动的邻近县级行政单元规划为跨界协同单元，包括嘉昆太跨界协同单元、沪苏通跨界协同单元、沪甬嘉跨界协同单元、沪舟甬跨界协同单元、“一地六县”跨界协同单元，共5个。这些跨界协同单元，因地制宜加强空间协同布局和协同治理，在产业协同布局、重大基础设施建设、生态环境联保共治等方面携手，共同破解省界治理难题。
近年来，都市圈作为一种城市发展的重要空间形态，被置于越来越重要的位置。规划草案特别提到，促进长三角都市圈协同联动，加强上海大都市圈与苏锡常都市圈空间融合，推动上海大都市圈与南京、杭州、合肥、宁波都市圈空间联动、协同发展，加强交流互鉴。
从“点”串“线”到“面”，14城在都市圈的总体格局上达成共识，规划形成“一核四翼”“三层三网三底色”“多心多廊多链结”的国土空间开发保护格局。
“一核四翼”，是指上海主城区和周边区域，东翼海域、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口。
“三层三网三底色”，分别指通勤生活圈、同城功能圈、产业协作圈三个空间层次；以轨道网、航道网、公路网为重点，构建完善绿色高效多样的一体化综合交通网络及枢纽体系，形成“30—60—90分钟”出行圈；衔接省市空间底线约束，基于区域自然资源和历史人文禀赋，提升区域生态、人文、安全三大空间底色。
“多心多廊多链结”，“多心”指上海龙头整体带动下，推动大中小城市协调发展，引领长三角世界级城市圈建设；“多廊”指提升沪宁、沪嘉杭等12条区域走廊功能能级，强化资源集聚效应和辐射带动作用；“多链结”突出产业链、创新链、供应链协作，识别一批战略机遇区，更好落实国际和区域重大战略及城市发展需求。
“现在做都市圈规划，不仅要着眼于现状，还要在更大的尺度范围内解决未来区域发展的问题。”上海同济城市规划设计研究院院长张尚武说，区域一体化发展中，跨区域协调工作十分重要，需要形成共识，共同推动一体化高质量发展。
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