用地用林“一件事”集成办

本文转自：临沂日报

用地用林“一件事”集成办

蒙阴跑出项目建设“加速度”

□临报融媒记者 公茂钧

通讯员 张圣虎 刘传旺

自第二批主题教育开展以来，蒙阴县通过不断提升自然资源和林业审批服务效率，在全省首创用地用林“一件事”合并报批新模式，在提高审批效率的同时，也让项目建设跑出“加速度”。

时值寒冬，在董梁高速沈海高速至新泰段临时场站的施工现场，施工人员正铆足干劲抢工期、抓进度，全力推进项目建设。

据悉，董梁高速沈海高速至新泰段是“九纵五横一环七射多连”高速公路网规划布局中“横四”线的重要组成部分，是山东省高速公路“十四五”重点建设项目，仅临时场站就需210亩林地，但林地审批一直是个大难题。蒙阴县自然资源和规划局国土空间用途管制科副科长武玉涛说：“林地的批复是比较复杂的，首先是地上附着物的清点及补偿，如果协商不顺利，就会耽误项目的建设进度。此外，项目审批不是一个部门就可以完成的，如果各部门只从自身职能和角度出发，则很难形成合力。”

然而该项目仅用了6天就完成了审批，这在以前是想都不敢想的。“以前我们企业在申报相关手续时，需在多个部门之间来回跑，费时费力，等待时间还长。没想到蒙阴对我们项目涉及的土地和林地报批手续采取合并报批，为企业节省费用支出10多万元，节约时间30多天，让我们企业切实感受到蒙阴的审批速度和服务环境。”山东高速董梁沈新高速公路有限公司业务主管李崇说。

转变发生在去年。蒙阴县在全省首创用地用林“一件事”合并报批新模式，打破了过去部门之间的数据壁垒，将办理用地用林涉及的23份材料、5个窗口，缩减至如今的1套材料、1个窗口，审批时间大大缩减，效率提升了45%。

蒙阴县行政审批服务局涉农事务科副科长张鹏介绍，重塑审批流程，创新推出林地审批“集成办”和用地用林“一件事”合并报批两种新模式，将土地报批和建设项目使用林地审批合并，优化掉了不必要的审批环节，转变了“土地是土地、林地是林地”独立事项管理模式，持续在减材料、减环节、减时间、减跑动、减成本上下功夫，切实解决了企业办事贵、多头找、来回跑的问题。

在提升效率、强化服务的同时，蒙阴也在项目“精打细算”上下功夫、做文章。去年，通过用地用林“一件事”集成办创新举措，全县共审批林地245.19亩，为6个项目节省资金188万元。

“这种模式由企业‘自费’转变为政府‘买单’，将企业承担的土地勘界费、森林植被恢复费等费用改为政府部门负担。下一步，我们将持续优化全县营商环境，在‘高效办成一件事’改革上下真功夫、硬功夫，不断推出更多便民利企、助企纾困的改革创新案例，以热情高效的服务、规范快捷的审批助力全县经济社会高质量发展。”蒙阴县行政审批服务局党组副书记、局长黄勇表示。