养老有“医”靠 托稳“夕阳红”

本文转自：南方日报

顺德均安探索家门口医养结合养老服务新模式

养老有“医”靠 托稳“夕阳红”

2023年12月，顺德区均安镇敬老院迎来24周年庆典，为老人们带来暖心早茶、邀请村居舞蹈队带来精彩表演，更有均安职业技术学院的师生们在冬至日与老人们一起包饺子、吃汤圆……在均安镇健康共同体的托管下，敬老院让更多老人安享“家门口”的幸福养老。

日前，“均安家门口医养结合服务模式”成功入选2023年佛山市十大改革创新典型案例。当地自2018年以来持续推动家门口健康安居、公益普惠医养结合服务模式落地见效，创新打造出“接得下、托得住、可持续”的普惠健康安养品牌，如今已成为全国老有所医解难题的典型。

撰文：李欣

盘活闲置资源

破解医养结合政策瓶颈

年近耄耋的均安南沙人陈伯，在入住南沙社区医养结合服务中心后，直言找到了自己的理想生活，“三餐有保障，生病有人帮找医生，比起一个人在家好太多了。”

像陈伯这样需要照顾的老人，在均安还有很多。据最新统计，均安60岁及以上老年人口约1.9万人，约占户籍人口数的19.1%，失能老年人超过2000人，后者对医疗保健、康复护理等服务的刚性需求日益增加。

而在养老床位方面，很长一段时间均安仅有区颐养院、镇敬老院两间公办养老机构，床位仅374张，护理型床位缺口很大。

转机出现在2018年。彼时，广州中医药大学顺德医院附属均安医院和均安社区卫生服务中心组建起全区首个紧密型纵向医疗联合体，在均安镇委、镇政府的统筹谋划下，迈出探索基层医疗机构探索医养结合的步伐。

一方面，均安积极开展政策突破，通过增加“老年人养护服务”法人资格、“老年病科专业”诊疗科目，促成社区卫生服务站向医养结合服务中心转型，破解政策壁垒。

另一方面，均安社区卫生服务中心对其下设的南沙、天连、南浦三间社区卫生服务站，开展闲置用地改造盘活，先后建成医养结合服务中心，与镇内现有养老机构互为补充，实现养老“不离家门口，不离医疗机构，不离社区，不离亲情”。

“均安经验”很快得到全社会认可。除被纳入广东省第二批基层改革创新经验复制推广清单、荣获全省首批医养结合示范机构表彰，均安还发布“家门口”医养结合服务规范团体标准，为全国医养结合提供了可推广可复制的宝贵经验。

优质医疗下沉

做好康养事业精细文章

2022年7月，随着“均安镇健康共同体”在均安医院正式揭牌，均安全面启动新一轮深化医药卫生体制改革，目标建设优质高效整合型健康服务新体系，让群众“不得病、晚得病、好看病、看好病”。

以此为契机，均安家门口医养结合也步入新的发展阶段。

一方面，均安在现有三家社区医养结合服务中心的基础上，以老年人健康需求为导向，推出“健共体托管敬老院”医养结合新模式，在全区率先实现医养结合“一镇两模式”，全镇医养结合床位增至231张，进一步解决了失能、失智、孤寡老人就医和养老照护难题。

另一方面，均安充分发挥健康共同体“强基层、促健康”的功能定位，实施“健康促进、医防协同、医疗服务、重点人群服务、中医药服务”五大能力提升工程，推动优质医疗资源下沉，在包括医养结合、消除肝炎等远景目标上，继续实现创新突破。

“百千万工程”提出，要充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，优化教育、医疗、文化等公共资源配置。一年来，均安不断加强农村养老服务设施建设，形成以均安镇长者综合服务中心、居家养老为依托，社区养老服务中心为辐射延伸的多维度综合性社区居家养老服务体系，每年为超2万人次提供多元化服务。

未来，均安镇将进一步完善镇、村（居）养老服务中心设施，夯实辖区养老服务基础，精准聚焦老年人就近、就便养老的服务需求，不断探索养老服务新模式、新路径，用“绣花功夫”做好康养事业精细文章，进一步满足老年人日益增长的医养康养需求。

■手记

实事办到心坎上 为群众幸福“加码”

养老是每个人终将面对的问题，事关亿万百姓福祉。“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”，无疑是使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的重要内容。

面对日趋严峻的老龄化挑战，均安敢于突破体制机制束缚，坚持挖掘存量与拓展增量相结合，成功打造出可推广可复制“家门口医养结合”服务模式，很大程度上是得益于当地率先通过医疗联合体建设，实现了“纵向紧密型、横向整合型”基层医疗卫生服务体系，“三师共管”让医疗护理更专业、更规范。

更重要的是，均安在开展医养结合服务探索过程中，始终立足“家门口”的社区卫生服务站，既盘活闲置资源，更兼顾“家门”情节，让老人住得舒心、家人托付安心。

均安“家门口医养结合”的成功案例，充分证明只有把民生工作做到老百姓的家门口、心坎上，才能真正以“政府所能”满足“群众所需”，为群众幸福“加码”。