加快推进科技型企业赴科创板上市

省委十一届六次全会暨省委经济工作会议明确提出，2024年经济工作重点任务之一就是强化创新驱动，提升核心竞争力，构建一流创新生态，打造国家创新高地和重要人才中心。近年来，河南省积极推动科技创新和产业转型升级，培育了一批具有自主知识产权和核心竞争力的科技型企业，涵盖了电子信息、生物医药、新材料、新能源等多个领域，具有较强的创新能力和发展潜力。这些企业在国家和省级政策的支持下，不断加大科技创新投入，提升产品质量和技术水平，扩大市场份额和影响力，为河南省经济社会发展和科技创新做出了重要贡献。我省科技型企业成功赴科创板上市，对与国家战略对接具有重要意义：一是可以帮助企业更好地融入国家新兴产业发展大局，把握国家政策支持；二是可以促使企业参与国家重大工程和技术攻关，突破关键技术瓶颈；三是可以帮助企业利用国家开放平台和资源，拓展国内外合作空间。河南省科技型企业上市科创板，对服务国家战略发展具有重要作用。

为了推动河南省科技型企业在创新与产业链融合方面取得突破，形成创新驱动、产业升级和效益增长的良性循环，一是建立多层次的科技创新基金，包括政府设立的专项基金和社会各界参与的私募基金。具体措施包括加大对科技创新基金的投入，特别是对具有前瞻性和颠覆性的创新项目给予更大支持。此外，需要完善基金的管理和运行机制，确保资金使用的效率和效果，同时引导社会资本、风险资本等多元化的投资渠道。二是政府应制定和实施有利于创新与产业链融合的政策与税收优惠。包括加强创新需求的调查和预测，促进资源的有效配置，以及搭建创新平台和网络。在税收方面，可通过对科技型企业研发投入和成果给予税收减免或加计扣除，以激励更多的创新活动。

政府投资可以作为民间投资和有效投资的重要引导。为优化河南省科技型企业赴科创板上市的资本配置，建议从设计高效的公共资金分配机制和完善多元化的融资渠道两个方面入手。政府可以根据河南省经济社会发展战略和规划，确定政府投资的重点领域和方向，优先支持符合国家战略需求、具有较强创新能力和发展潜力、符合河南省产业转型升级目标的科技型企业。同时优化公共资金分配机制的制度安排，建立公开透明、竞争公平、效果考核的基金申请和评审制度，确保基金使用的效率和效果，并加强对基金使用情况的监督和问责。此外，政府应该完善多元化的融资渠道，可以为科技型企业提供灵活和多样的融资选择，降低融资难度和成本，增加融资收益和动力。建议政府鼓励科技型企业利用股权融资、债券融资、项目融资等多种方式进行融资活动，并为科技型企业提供相应的政策支持和服务保障，如税收优惠、信息披露、法律援助等。

高层次人才是企业获得竞争优势的关键，但河南省科技型企业面临人才短板问题。为此，建议从设计高效的人才引进政策和建立人才培养留存机制两个方面入手。首先，在人才引进政策方面，政府应针对河南省的具体需求和产业特色，优先吸引符合国家战略和本地产业升级的高层次人才。具体做法包括设定人才引进的重点领域和方向、采用多样化的引进途径，以及提供全方位的优惠政策和服务保障，例如落户、住房补贴和医疗保障。其次，在人才培养留存机制方面，政府与河南理工大学等高校合作建立产学研用创新体系，培养人才；企业完善内部激励，提高工作满意度；政府营造良好创新环境，提升人才归属感。通过拓宽人才来源渠道、加强培养力度、优化外部环境，可以帮助河南省科技型企业补齐高层次人才短板，增强核心竞争力和品牌影响力。

为强化金融服务机构作用，建议从以下两个方面入手：一是引进和培育金融服务中介机构，鼓励知名机构在本地设立分支机构，为科技型企业提供专业金融服务；支持培育本地中介机构，通过提供政策支持、资金补贴、人才培训等方式，提升其服务能力；促进机构间交流合作，优化发展环境。二是建立政府和金融机构合作机制，通过加强沟通协调，了解企业需求，提供政策支持，帮助机构解决服务过程中的问题，形成合作共赢。同时建立共同推进机制，按企业上市计划进行配合，确保上市工作顺利进行；并建立风险共担机制，激励机构服务质量提升。通过引进培育机构、建立政企合作机制，可以增强金融服务机构作用，助力河南省科技型企业成功上市。

作者：张如 河南理工大学财经学院副教授，研究方向为数字经济、企业融资