四川省“三年强基础”助力长江十年禁渔

9月27日讯长江十年禁渔是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策。四川省是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，在长江流域生态安全中具有重要战略地位。9月27日，四川省长江十年禁渔“三年强基础”工作情况新闻发布会在成都举行，会上，四川省水产局党委书记、局长何强介绍，禁捕以来，全省农业农村、公安、市场监管等部门累计出动执法人员150万余人次，查办各类涉渔违法案件1.2万余件，检查市场主体138万个次，其中破获刑事案件2817件，抓获犯罪嫌疑人5043人。

为确保退捕渔民生计有保障、禁捕成效显著、促进水生生物资源恢复，四川按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，持续完善长效机制、筑牢政策基础，加强执法监管、筑牢管理基础，建强队伍装备、夯实能力基础，做好安置保障、厚植社会基础，强化资源养护、拓展保护基础，全省长江十年禁渔“三年强基础”取得了阶段性成效。

退捕渔民生计有保障。一是资金保障到位。按照人均15年、每年不低于2500元的标准对退捕渔民参加养老保险给予缴费补贴，目前已累计补贴资金5.54亿元。二是就业帮扶到位。充分发掘农业生产、企业吸纳等就业渠道，因地制宜开发“护渔员”等公益岗位，积极开展职业技能培训和职业介绍，确保退捕渔民家庭至少有一人就业。三是动态监测到位。农业农村部门会同人社部门开展“十省百县千户”样本退捕渔民跟踪调研，会同乡村振兴部门开展防止返贫动态监测，动态掌握退捕渔民生产生活情况；民政部门对建档退捕渔民开展走访排查，并对困难退捕渔民及时开展救助兜底，为符合条件的退捕渔民落实低保、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理等政策，坚决守住了不发生退捕渔民规模性返贫底线。

禁捕秩序总体稳定。坚持水上打、陆上管、市场查，基本实现水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃的良好局面。一是多方联动发力。建立起由农业农村、公安、市场监管、交通运输、检察院等部门组成的禁捕执法联席会议机制，持续开展多部门联合执法巡查，推动行刑衔接，合力惩治涉渔违法行为。与相邻6省（市）签订联合执法合作协议，省内相邻市、县也常态化开展联合执法。二是保持高压严管。深入开展“两个打非”“渔政亮剑”“护渔百日”等专项打击行动，禁捕以来，全省农业农村、公安、市场监管等部门累计出动执法人员150万余人次，查办各类涉渔违法案件1.2万余件，检查市场主体138万个次，其中破获刑事案件2817件，抓获犯罪嫌疑人5043人。全省交通运输部门牵头开展“三无”船舶专项整治，累计清理取缔涉渔“三无”船舶7262艘、规范处置5930艘，实现动态清零。三是强化群防群治。吸纳退捕渔民、志愿者等组建规模适宜的协助巡护队伍，为禁捕执法监管提供有效补充。构建网格化监管体系，以各级河湖长所辖河段流域为基础建立约2.6万个网格。多形式、多渠道宣传禁捕退捕政策，畅通投诉举报渠道，打造共建共管、共治共享的管理格局。

资源恢复趋势向好。严格贯彻落实《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》和《长江鲟（达氏鲟）拯救行动计划（2018—2035）》，全力推进长江鲟、川陕哲罗鲑等珍稀濒危物种保护，推进保护基地建设，组织开展人工繁育技术研究。严格开展涉渔工程水生生物环境影响评价，督促业主单位认真落实补偿资金和补偿措施，最大限度降低工程项目对水生生物资源的影响。在完成中央下达增殖放流任务基础上，连续2年安排专项资金开展长江鲟增殖放流工作，助力推动长江鲟野外种群恢复。连续3年安排专项资金，在长江流域重点水域和水生生物关键栖息地设置监测站位，构建起与禁捕形势相适应的水生生物监测体系。从监测情况看，累计在长江流域重点水域监测到鱼类203种、占历史曾分布鱼类总数的84%，长江鲟、胭脂鱼、岩原鲤、重口裂腹鱼等保护鱼类出现频率大幅提升，全省“一江五河”鱼类资源稳步增加。