雄安新区：优化税收服务 护航重点项目建设

项目建设是推动高质量发展的强引擎和硬支撑。截至目前，雄安新区总开发面积覆盖近215平方公里，5300多栋楼宇拔地而起，入廊管线超1000公里，启动区、昝岗片区和东西轴线、京雄快线等加快建设。在重点片区和重点项目建设持续推进过程中，雄安新区税务局积极发挥税收职能作用，持续优化税费服务举措，为重点项目护航。

全程跟进，助力项目建设提质增速

针对建筑企业项目多、工期跨度大、政策适用易出错等难点，雄安新区税务局对重点项目实施“一项目一台账”管理，组建专业服务团队，提供全周期服务。

雄安新区大河片区安置房及配套设施项目是雄安新区的重点民生工程。今年9月，大河片区7228套安置房进行集中交付。

北京城建集团有限公司承建了大河片区一标段项目，涉及1860套住房。该公司项目财务总监曹京利表示，在项目建设过程中，雄安新区税务局为企业提供了全流程服务。

“从项目建设初期起，税务服务团队就深入施工现场开展环保税政策辅导，还结合施工现场实际情况，帮助我们完善扬尘治理、建筑垃圾处理等环保措施，使得我们避免了涉税风险。”曹京利说。

在为企业提供精细辅导的同时，雄安新区税务局还针对分包商的众多项目，创新推出“分包链条式管理”服务。

“税务服务团队辅导我们建立了完善的分包商报验预缴机制，推动分包商及时在项目地完成报验登记和税款预缴。”曹京利表示，这不仅保证了分包款的合规抵扣，更确保了整个项目财税链条的完整性和合规性，助力项目更好更快建设。

对于新区税务部门推出的“分包链条式管理”服务，中铁北京工程局项目总会计师刘娟也深有感触。

刘娟表示，他们企业参与承建了首批疏解高校项目，项目有12家分包单位，新区税务部门开展的“分包链条式管理”服务不仅解决了企业的涉税难题，还降低了办理相关业务的时间成本，让企业能够专注于项目建设，从而有效提升了建设效率。

跨域协同，破解异地项目涉税难题

位于雄安新区启动区的金融岛项目是一个重点项目，该项目将打造国际金融创新集聚区，业态涵盖商业、办公、公寓等。

较长的施工周期、多家异地企业参与，带来了多重涉税挑战。为此，雄安新区税务局成立金融岛项目税务服务专班，建立常态化沟通机制，定期与施工企业总部开展“云座谈”，帮助企业解决涉税难题。

跨省市大型基建项目中，总分包企业税款抵扣等复杂业务如何高效办、异地办？雄安新区税务局组建的税务服务专班为联合体企业提供跨省市税务协调服务，开通重大项目涉税争议快速响应通道，保障诉求响应时效；通过数据互认与流程再造，提升异地办税痛点解决质效，助推相关业务办理时间压缩70%。

在精准落实政策和强化风险防控方面，雄安新区税务局研发城市综合体税负测算模型，覆盖建设、招商、运营全周期，并编制长期项目税务管理指南，提供月度税务健康诊断服务，成功化解重大税务风险11个。

河北建工雄安建设发展有限公司金融岛项目负责人陈晓亮表示，得益于雄安新区税务局全流程、精准化的服务，企业的税务架构得到优化，预计项目全周期税负成本可以得到降低。

此外，立足新区跨区域项目多、异地施工企业多的情况，雄安新区税务局还积极推动区域税务协作升级，依托征纳互动，推动实体办税厅向线上窗口转变，推行“异地受理、远程办理、属地联动”模式，实现跨区域税费事项协同办理，今年1月至10月，累计办理各类跨区涉税业务1718户（次）。

事先裁定，护航企业健康合规发展

事先裁定是税务部门为大企业提供的一项事前防范涉税风险的服务，主要是对企业未来可预期的复杂涉税事项如何适用税收政策给予正式答复，提高大企业税务处理确定性。

随着越来越多大企业来到雄安新区参与项目建设，新的经营模式不断涌现，企业对税收政策适用的确定性需求不断增加。

雄安新区税务局在2023年便开始探索实施大企业税收事先裁定服务，通过组建工作专班，多部门联合研判，为企业重大投资、重组以及新业态发展中的涉税事项提供事先裁定服务。

雄安新区税务局有关负责人介绍，他们对疏解至雄安新区的央企总部及成员企业提供“总对总”服务，统筹协调北京和雄安新区税费政策的确定性与执行一致性，及时响应涉税诉求，帮助企业精准适用税费政策，切实防范涉税风险。

河北雄安中冶名卓产业发展有限公司是一家疏解至雄安新区企业。该公司在启动区开发的“德贤公馆”房地产项目，因存在税收政策适用的不确定问题，向雄安新区税务局提出了事先裁定服务的申请。

“我们组织所得税、纳税服务、风险管理和税源管理等多部门业务骨干成立专项小组，前往企业实地了解项目情况及纳税申报细节，与企业财务人员商讨政策适用、申报填报等具体问题，确保政策解读清晰、执行有据。”雄安新区税务局有关负责人介绍。

经过努力，税务部门为河北雄安中冶名卓产业发展有限公司出具了《税收事先裁定意见书》。

“《税收事先裁定意见书》明确列示了税务处理意见及税收政策适用条款，为我们解决了税务处理不确定性风险，让我们可以放开手脚开展经营业务。”河北雄安中冶名卓产业发展有限公司财务负责人张宗德说。（康晓博田东波 周佺）